DS-5535, MANTIS и Clearance: что это и почему от этого зависит ваша виза
DS-5535, TAL/MANTIS и Clearance: три вида проверок безопасности при визе в США. Кого проверяют, что запрашивают и сколько это обычно длится.
Содержание21
- Что такое Clearance (SAO)
- Типы SAO и сроки действия
- TAL: Technology Alert List
- MANTIS (Visas Mantis)
- DS-5535: дополнительная анкета
- Частые ситуации при заполнении DS-5535
- Чек-лист перед отправкой DS-5535
- Примеры заполнения DS-5535
- Частые ошибки при заполнении
- Email-опросник консульства после 221(g)
- Как это работает: пример EB-1A
- Проблема: Clearance “протухает”
- Почему кейсы зависают на годы
- Как менялись правила: 2005-2025
- Ускорение и обращения
- Наблюдения заявителей
- Обновления 2025
- FAQ
- Что ухудшает ситуацию
- Источники
- Список TAL
DS-5535 / MANTIS - Administrative Processing
Разбираем три типа проверок безопасности при получении визы США: DS-5535 (дополнительная анкета), TAL/MANTIS (Technology Alert List) и Clearance (Security Advisory Opinion). Что проверяют, кого проверяют и сколько это длится.
Что такое Clearance (SAO)
Clearance (клиренс) - это разрешение из Вашингтона на выдачу визы конкретному человеку.
В официальных документах встречаются разные названия одного и того же:
- Security Advisory Opinion (SAO) - формальное название
- Washington Special Clearance - альтернативное официальное название
- Administrative clearance или просто clearance - рабочие термины
Когда консул отправляет ваше дело на административную проверку, он запрашивает SAO - заключение от Госдепартамента, DHS, ФБР, ЦРУ и других ведомств о том, безопасно ли выдать вам визу.
Когда все агентства ответили “чисто” - Госдепартамент отправляет в консульство clearance: “можно выдавать”. В русскоязычном сообществе говорят “пришёл клиренс” - это и есть то самое “добро” из Вашингтона.
Согласно 9 FAM (внутренний регламент Госдепартамента), administrative processing определяется как “clearance procedures or the submission of a case to the Department” - то есть либо прохождение спецпроверок (clearances), либо направление дела в Вашингтон для заключения.
9 FAM 306.2
Перевод: Отказ по 221(g), выданный для административной проверки, может быть снят, когда проверка завершена и получен ответ на запрос Advisory Opinion.
Простыми словами: ваш 221(g) снимается только когда из Вашингтона приходит clearance. До этого момента консул ничего сделать не может.
Как связаны 221(g), administrative processing и clearance
Типичная схема:
- На интервью офицер не может сразу выдать визу - выносит отказ по INA 221(g)
- Далее два варианта: (1) просят документы, включая анкету DS-5535, или (2) ничего не просят, говорят что дело уходит на additional processing - это и есть отправка на SAO/clearance
- Пока проверка не завершена, кейс в системе формально числится как “Refused” по 221(g)
- Как только Вашингтон даёт “добро” (favorable SAO), офицер “overcome 221(g)” и может напечатать визу
Главное
Clearance - это временное разрешение. У него есть срок годности (дедлайн), до которого виза должна быть выдана. Если консульство не успело - clearance "протухает" и нужно запрашивать заново.
Влияние на срок визы: для неиммиграционных виз (B, F, J) срок действия clearance напрямую влияет на срок визы. Если вам назначили Administrative Processing, выдаваемая виза будет ограничена максимум 1 годом, потому что clearance действителен год. Даже если категория визы позволяет 5 или 10 лет.
Проверка это не отказ: менее 2% всех Mantis-запросов заканчиваются отказом в визе. 98 из 100 человек на проверке получают визу. Проверка это дополнительная процедура, а не приговор.
Откуда цифры: GAO (Government Accountability Office) это независимый аудиторский орган при Конгрессе США, аналог Счётной палаты. Тем кто хочет разобраться глубже, стоит прочитать оригинал отчёта GAO-05-198 (2005, PDF, 39 стр.). Там детально описано: как работает межведомственная проверка, почему Китай и Россия дают 76% всех Mantis-запросов, как FBI держал 1000 дел “на холде” месяцами, и как после жалоб университетов время обработки снизили с 67 до 15 дней.
Типы SAO и сроки действия
SAO (Security Advisory Opinion) - запрос консульства в Вашингтон на межведомственную проверку.
Срок зависит от типа проверки и категории визы: от 3 месяцев до 4 лет. Названия - внутренние кодовые слова Госдепа (как позывные), сами по себе ничего не означают.
Тип SAO | Срок | Кого касается |
|---|---|---|
Visas Eagle (“Орёл” - проверка по гражданству) | 12 мес | Граждане России, Китая, Ирана, Кубы, Вьетнама при подаче на иммиграционные визы (EB-1, EB-2, K-визы). Проверяют связи с правительством, спецслужбами, санкционными организациями. |
Visas Mantis (“Богомол” - проверка по специальности) | 12 мес | STEM-специалисты, чья работа связана с технологиями из TAL-списка (Technology Alert List). Проверяют риск передачи технологий двойного назначения. |
Visas Donkey (“Осёл” - проверка по имени) | 3 мес | Ваше имя или дата рождения совпали с кем-то в базах (watchlist). Обычно ложное срабатывание - просто тёзка. |
Visas Condor (“Кондор” - проверка по стране) | 3 мес | Граждане “списка 26” (преимущественно мусульманские страны). Введена после 9/11 для дополнительной проверки. |
Visas Merlin (“Мерлин” - проверка беженцев) | 15 мес | Беженцы и лица, получающие убежище. Самая длительная проверка из-за сложности верификации документов. |
Источник: Dinsmore Immigration, Refugee Council USA
Зачем нужна проверка Mantis
Согласно отчёту GAO-05-198 (стр. 5), Visas Mantis проверяет четыре вещи:
- Риск распространения оружия массового поражения
- Риск развития дестабилизирующих военных возможностей
- Риск передачи оружия террористам
- Сохранение преимущества США в критических технологиях
Если вы физик, химик, биолог, программист в определённых областях - вас проверят на всякий случай. Это не значит что вас лично подозревают. Проверяют всех в этих специальностях.
Сроки действия Visas Mantis по категориям виз
По данным GAO-05-198 (стр. 15-16), для Visas Mantis сроки различаются в зависимости от категории визы.
Студенты получили самые длинные сроки (до 4 лет), работники и обменники до 2 лет, иммиграционные визы только 12 месяцев.
Категория визы | Срок clearance |
|---|---|
F-1 (студенты) | На срок программы, но не более 4 лет |
H-1B, J-1, L-1 | На срок деятельности, но не более 2 лет |
B-1/B-2 (туристы, бизнес) | До 1 года, если цель визита не изменилась |
Иммиграционные (EB-1, EB-2, K) | 12 месяцев |
Источник: GAO-05-198 (стр. 15-16)
Это разрешительные сроки, не обязательные
Консул вправе запросить новый Mantis clearance в любой момент, даже до истечения формального срока, если посчитает это необходимым (новые обстоятельства, смена специальности и т.п.).
Условие: та же организация, та же деятельность
Dinsmore Immigration
Простыми словами: Clearance действует 12 месяцев только если вы возвращаетесь в ту же организацию где работали или учились. Сменили работодателя или университет - нужен новый SAO.
Хорошая новость: если у вас уже есть действующий clearance, его можно использовать для новой визы:
Dinsmore Immigration
Простыми словами: Пока clearance действителен, консульство может выдать вам новую визу без нового SAO - если ваши обстоятельства существенно не изменились и нет новых "флагов" на ваше имя.
Когда clearance теряет силу раньше срока:
- Студент меняет академическую программу или университет
- Работник меняет работодателя или должность
- Обменный посетитель меняет принимающую организацию
- Появляется новая негативная информация в базах (CLASS, санкции)
Система непрозрачна по дизайну
Заявитель не может узнать истёк ли его clearance. Консульство не сообщает дату выдачи и срок действия. Вы узнаете о "протухании" только когда консульство запросит новые документы или сообщит о новой проверке. Это сделано намеренно: чтобы люди не "оптимизировали" свои действия под систему.
Для EB-1A / EB-2 NIW из России
Обычно применяется Visas Eagle (12 месяцев). Если STEM-специальность - добавляется Visas Mantis. Оба действуют год. Расширенные сроки для студентов к иммиграционным визам не применяются.
Несколько SAO одновременно
Заявитель может попасть под несколько типов проверок одновременно. Например, MANTIS + CONDOR для ученого из Пакистана. Виза будет выдана только после прохождения всех проверок.
Студенты F-1 до 30 лет на undergrad программах могут быть освобождены от TAL-проверки
F-1 Undergraduate Exemption: Студенты F-1 младше 30 лет, обучающиеся на программах undergraduate (бакалавриат), могут быть освобождены от TAL-скрининга даже в чувствительных областях.
Это исключение не применяется к:
- Graduate программам (магистратура, PhD)
- Postdoc и research positions
- J-1 визам (research scholars)
- H-1B и другим рабочим визам
Почему DONKEY самый непредсказуемый?
DONKEY (Visas Donkey) - это проверка имени по спискам. Если ваше имя совпадает с именем человека в watchlist, требуется ручная проверка для различения.
Распространенные имена (особенно арабские, китайские, индийские) часто дают false positive. По данным Berkeley International Office, такие проверки могут добавить 4-6 недель к срокам, а иногда затягиваются на месяцы.
TAL: Technology Alert List
TAL (Technology Alert List) - это не список профессий, а перечень тематик, которые могут потребовать дополнительного внимания при рассмотрении визы. Документ используется консульствами как ориентир для определения случаев, где может быть нужна дополнительная проверка.
Ключевое отличие
TAL говорит о темах и областях знаний, а не о названиях должностей. Два человека с одинаковой должностью могут попасть в разные сценарии в зависимости от того, как описана их работа.
Нет “автоматического” правила, что конкретная профессия приводит к 221(g). Решающими часто оказываются формулировки о деятельности, согласованность данных и контекст поездки.
История создания TAL
TAL был впервые создан Госдепом США в ноябре 2000 года. После терактов 11 сентября 2001 года список был существенно обновлен в августе 2002 года.
Предшественник MANTIS: До 1998 года существовала программа CHINEX (China Exchange), которая применялась только к гражданам КНР. В 1998 году CHINEX была расширена и переименована в MANTIS, охватив все страны.
Рост после 9/11: В 2001 году было зафиксировано всего 3 отказа по Mantis SAO. После усиления проверок это число выросло до 30 в 2002 году. На пике (2003-2004) в обработке одновременно находилось 1,500-2,000 pending кейсов.
Правовая основа: INA Section 212(a)(3)(A) - норма о недопуске лиц, которые могут участвовать в незаконном экспорте технологий.
Обновления 2025: В список добавлены AI/ML для автономных систем вооружения, продвинутые полупроводники, биотехнологии для угроз биобезопасности, космические и спутниковые технологии.
15 категорий TAL
TAL cable перечисляет 15 областей, которые рассматриваются как чувствительные (Critical Fields List):
Код | Область | Примеры |
|---|---|---|
A | Обычные боеприпасы | Боеголовки, взрывчатые вещества, детонаторы |
B | Ядерные технологии | Реакторы, обогащение урана, плутоний, тритий |
C | Ракетные системы | Баллистические ракеты, космические носители, БПЛА |
D | Подсистемы ракет/БПЛА | Двигатели, системы наведения, ступени разделения |
E | Навигация и авионика | Инерциальные системы, GPS, гироскопы, акселерометры |
F | Хим/био/мед инженерия | Вирусология, токсикология, генная инженерия |
G | Дистанционное зондирование | Спутниковые снимки, радары, разведывательные системы |
H | Компьютеры/микроэлектроника | Суперкомпьютеры, полупроводники, нейросети |
I | Технология материалов | Композиты, керамика, сверхпроводники, стелс-материалы |
J | Информационная безопасность | Криптография, шифрование, кибербезопасность |
K | Лазеры и направленная энергия | Высокоэнергетические лазеры, пучки частиц |
L | Сенсоры | Приборы ночного видения, магнитометры, акустика |
M | Морские технологии | Подводные лодки, подводные роботы, двигатели Стирлинга |
N | Робототехника | AI, автоматизация, станки с ЧПУ, распознавание образов |
O | Городское планирование | Критическая инфраструктура (особый случай) |
Важно: понимать
Список настолько широк, что "почти все инженерные специальности попадают под TAL" (цитата из форумов). Однако наличие работы в смежной области не означает автоматических проблем: важнее формулировки и контекст применения.
Детали категории F: Химическая, биотехническая и биомедицинская инженерия
Эта категория особенно широкая из-за двойного назначения технологий. Включает:
- Аэробиология, биохимия, фармакология, иммунология
- Вирусология, бактериология, микология, микробиология
- Токсикология, патология, генная инженерия
- Ферментация, лиофилизация, аэрозольные технологии
- Фосфорорганическая химия, нейрохимия
Если ваша работа в этих областях имеет чисто гражданское применение (фармацевтика, медицина, пищевая промышленность), подготовьте описание с фокусом на конечном продукте.
Как понять свой риск
Вероятность дополнительных вопросов может быть выше, если:
- Ваша работа напрямую связана с dual-use технологиями
- Описание роли содержит термины из TAL категорий
- Вы работаете с технологиями, которые имеют военное применение
- Ваши публикации или патенты затрагивают чувствительные темы
- Вы планируете исследования в области из TAL
Что делать
Заранее подготовьте "гражданское" объяснение вашей работы. Проверьте, как роль описана в CV и DS-формах. Держите одну согласованную версию описания во всех документах.
Trigger words: что может запустить проверку
Консульские офицеры используют ключевые слова для первичной оценки кейса. Некоторые термины с высокой вероятностью запускают дополнительные вопросы:
Прямые: explosives, weapon systems, missile guidance, drone warfare Dual-use: nuclear, reactor, uranium, enrichment, plutonium Современные: autonomous systems, computer vision for defense, neural networks for targeting Биотехнологии: bioweapons, toxin, pathogen, gain-of-function
Что делать: Если ваша работа НЕ связана с военным применением, используйте нейтральные термины. Например: “image processing for quality control” вместо “computer vision for object detection”.
MANTIS (Visas Mantis)
MANTIS (Visas Mantis) - это вид Security Advisory Opinion (SAO), связанный с вопросами технологического трансфера. Он запускается, когда консульство считает, что нужна дополнительная проверка по чувствительным технологиям.
Для заявителя это обычно выглядит как 221(g) и ожидание. Иногда могут запросить дополнительные сведения, включая DS-5535 или email-опросник, но это не значит, что вам официально “назначили MANTIS”.
Что делать
Готовьте короткое описание роли и целей поездки простым языком. Держите одинаковые формулировки в DS-формах, CV и письмах. Отвечайте только на заданные вопросы, без лишних деталей.
Статистика MANTIS: что говорят данные
GAO-05-198 указывает, что доля отказов по Mantis была менее 2% среди рассмотренных Mantis SAO запросов (историческая статистика). Это не означает, что так будет в каждом случае, но показывает, что сама проверка не равна отказу.
Улучшение сроков (исторические данные GAO): В 2003 году среднее время обработки Mantis SAO составляло 67 дней. К 2004 году оно сократилось до 15 дней благодаря оптимизации межведомственного согласования.
97%+ FBI name checks: По данным GAO, более 97% проверок FBI name check завершаются в течение 120 дней.
Основной эффект TAL/MANTIS: возможное увеличение сроков рассмотрения, а не отказ.
Какие цели у Visas Mantis?
В 9 FAM Exhibit I перечислены четыре цели программы, включая предотвращение распространения ОМУ и сдерживание трансфера чувствительных технологий.
TAL используют как ориентир по тематикам, где знания и опыт могут иметь значение для национальной безопасности. GAO описывает, что Mantis SAO связан с “sensitive technology transfer concerns” и применяется к научным и техническим кейсам.
Почему говорят 'отправили в Вашингтон'
Потому что запрос SAO уходит на межведомственное согласование, а затем результат возвращается в консульство, которое оформляет итоговое решение по визе.
Сроки административной обработки могут зависеть от обстоятельств и внутренних согласований. Госдеп указывает, что время administrative processing варьируется по делу, и фиксированных сроков нет.
Как описывать работу
Принципы описания работы, чтобы не создавать лишних уточнений:
- Используйте нейтральные термины, если есть выбор
- Фокусируйтесь на конечном применении, а не на технических деталях
- Избегайте двусмысленных формулировок, которые можно прочитать как dual-use
- Не преуменьшайте и не преувеличивайте: описывайте точно
Потенциально проблемно | Нейтральная формулировка |
|---|---|
разрабатываю системы обнаружения | разрабатываю системы мониторинга качества продукции |
работаю с криптографией | работаю с защитой пользовательских данных в коммерческом ПО |
исследую автономные системы | исследую автоматизацию складской логистики |
Важно
Цель не скрыть информацию, а точно передать гражданский контекст работы. Если ваша работа действительно связана с чувствительными технологиями, описывайте её честно.
Страны с повышенной проверкой
Гражданство влияет на вероятность и длительность проверки. Есть три категории повышенного внимания:
Non-Proliferation Export Control Countries - страны с ядерными программами или озабоченностями по нераспространению: Китай, Индия, Израиль, Пакистан, Россия. Специалисты из этих стран в TAL-областях почти гарантированно проходят MANTIS.
State Sponsors of Terrorism - страны-спонсоры терроризма по классификации США: Куба, Иран, Северная Корея, Сирия. Граждане этих стран проходят EAGLE SAO при любом контакте с TAL-областями. Новый SAO требуется каждый раз.
Condor List (~26 стран) - преимущественно мусульманские страны: Афганистан, Алжир, Бангладеш, Египет, Индонезия, Ирак, Иордания, Кувейт, Ливан, Ливия, Марокко, Оман, Пакистан, Катар, Саудовская Аравия, Сомали, Судан, Сирия, Тунис, Турция, ОАЭ, Йемен и др. Проверка CONDOR обычно быстрая (1-2 недели), но может идти параллельно с MANTIS.
Сроки по консульствам
Реальные сроки MANTIS-проверки зависят от консульства и страны:
Консульство/страна | Типичный срок | Примечания |
|---|---|---|
Индия (Дели, Мумбаи, Ченнаи) | 4-8 недель | Может растянуться до 3-6 месяцев |
Китай (Пекин, Шанхай, Гуанчжоу) | 60-90 дней | Только single-entry визы |
Пакистан | 2-6 месяцев | Частые extended delays |
Россия | 60-90 дней | Только single-entry визы |
Ближний Восток | 4-12 недель | Варьируется по стране |
Европа, Канада | 2-4 недели | Обычно быстрее |
Мексика | 2-4 недели | Умеренные сроки |
Практический совет
Если вы в TAL-области, закладывайте минимум 3-6 месяцев буфера при планировании. Особенно для Китая, Индии, Пакистана, России.
Правило 12 месяцев
SAO-клиренс можно использовать повторно при определенных условиях:
Когда SAO можно reuse
Подача в течение 12 месяцев с момента оригинального клиренса. Возврат в ту же организацию. Те же обязанности и функции. Нет существенных изменений обстоятельств.
Исключения из правила 12 месяцев
Граждане стран-спонсоров терроризма: Новый SAO требуется при каждой подаче, независимо от времени с предыдущего клиренса.
Китай и Россия: Как правило, single-entry визы с максимальным сроком действия 3 месяца. Повторный въезд требует новой визы и часто нового SAO.
Истекший клиренс: Если прошло более 12 месяцев с оригинального SAO, требуется новая проверка MANTIS.
Short validity visas после TAL
После прохождения TAL-проверки виза может быть выдана на сокращённый срок действия (short validity). Типичные сценарии:
Китай, Россия: Single-entry, срок действия 3 месяца Иран, Северная Корея: Single-entry, срок действия 1-3 месяца Другие страны: Могут получить multiple-entry, но на 1 год вместо стандартных 3-5 лет
Изменение 2005 года: Госдеп продлил срок действия Mantis clearance с 1 года до 2 лет для большинства случаев, что снизило частоту повторных проверок.
Дедлайн на документы: 1 год
Если консульство запросило дополнительные документы (DS-5535, research plan и т.д.), у вас есть 1 год на их предоставление. После истечения срока кейс может быть закрыт, и придётся начинать заново.
Документы для подготовки к TAL-кейсу
Если ваша работа связана с TAL-областями, подготовьте эти документы заранее:
- CV/резюме с полным списком публикаций
- Research Plan: описание планируемой работы
- Invitation Letter от американской организации
- Письмо от профессора/научного руководителя
- Employment Letter: обязанности, отсутствие military/defense применений
- Официальные транскрипты (academic records)
- Абстракт диссертации (если применимо)
- 1-страничное описание исследования простым языком
Ключевые правила
Будьте конкретны: размытые описания вызывают больше вопросов. Объясняйте гражданское применение: покажите, что работа не для военных целей. Избегайте жаргона: офицеры могут не понимать технические термины. Сохраняйте копии всего, что отправляете.
DS-5535: дополнительная анкета
Скачать форму DS-5535:
DS-5535 (English, PDF) - официальный бланк от Государственного департамента США. Можно заполнить заранее и взять с собой на интервью - если офицер попросит, у вас уже все готово. Это экономит время и показывает подготовленность.
Обязательно ли заполнять DS-5535?
Да, если консульство запросило - заполнение обязательно. Отказ от заполнения автоматически ведёт к отказу в визе.
Важно
Начните собирать данные сразу после получения запроса. Проверьте срок в письме (обычно 14-30 дней). Если нужно больше времени - напишите в консульство. Сохраните копию заполненной формы.
Частая ошибка: Откладывать заполнение.
Как правильно: Начните в первый день - данные за 15 лет требуют времени.
Что спрашивают в DS-5535?
Форма требует детальную информацию за 5-15 лет:
- Соцсети (все аккаунты, включая неактивные)
- Телефоны и email-адреса
- Поездки (все страны)
- Адреса проживания
- Работодатели с контактами
- Образование
- Членство в организациях
Подготовка
Подготовьте старые паспорта для проверки штампов. Поднимите email-архивы и банковские выписки. Составьте хронологию работы и проживания. Вспомните все соцсети, включая неактивные.
Проверяют ли консульства соцсети?
Да, консульство может проверить указанные аккаунты. Не пытайтесь скрыть или удалить аккаунты перед подачей - это выглядит подозрительно. Архивы остаются, удаление вызывает вопросы.
Что запрашивает форма DS-5535
Форма охватывает 15 лет истории (поездки, адреса, работа) и 5 лет контактов (телефоны, email, соцсети):
Категория | Период | Что указывать |
|---|---|---|
История поездок | 15 лет | Страны, даты, адреса, источник средств, цель |
Адреса проживания | 15 лет | Все адреса где жили |
Работа | 15 лет | Работодатель, адрес, должность, обязанности |
Телефоны | 5 лет | Все номера (мобильный, рабочий, домашний) |
5 лет | Все email-адреса | |
Соцсети | 5 лет | Username на всех платформах |
Паспорта | Всё время | Все номера паспортов (текущие и старые) |
Семья | Текущее | Имена и даты рождения: siblings, children, spouses |
Источники для восстановления данных
Старые паспорта - штампы и визы. Email-архивы - билеты, бронирования. Банковские выписки - даты и адреса. Налоговые декларации - работодатели. LinkedIn - хронология карьеры.
Как заполнять DS-5535 и email-опросник
Как отвечать на email-опросник консульства?
Отвечайте в теле письма, не во вложении. Копируйте вопрос из письма консульства, под ним пишите ответ. Используйте plain text без таблиц.
Критично
Пишите ответ прямо в body email. Копируйте каждый вопрос, ниже - ваш ответ. Избегайте скобок, дефисов, апострофов, кавычек. CV прикладывайте только если просят.
Email-опросник и DS-5535 - это одно и то же?
Нет. DS-5535 - официальная форма Госдепартамента. Email-опросник - запрос конкретного консульства в свободной форме. Вопросы похожи, но формат разный.
Влияет ли DS-5535 на сроки проверки?
Качество заполнения влияет на сроки проверки. Полная и точная информация может ускорить проверку. Неполные данные или расхождения с DS-160 продлевают процесс.
Перед отправкой
Сверьте все данные с DS-160. Заполните все поля (N/A если не применимо). Проверьте орфографию имён и названий. Сохраните копию для сверки.
Сроки обработки после отправки DS-5535
Типично: 60 дней. Реально: от 2 недель до 12+ месяцев. Статус “Refused” или “221(g)” в CEAC - это нормально, не финальный отказ.
Категория | Срок | Примечание |
|---|---|---|
Быстрые случаи | 2-4 недели | Минимальные security concerns |
Средние | 6-8 недель (~60 дней) | Типичный срок |
Долгие | 3-6 месяцев | Дополнительные проверки |
Экстремальные | 12-24 месяца | TAL-области, сложные кейсы |
Сроки по консульствам:
Консульство | Типичный срок | Примечание |
|---|---|---|
Mexico | 2 нед - 2 мес | Быстрее если поездки только в США |
India (Delhi, Mumbai, Hyderabad) | 60+ дней | Часто 4-6 месяцев для immigrant visa |
Общий диапазон | 2 нед - 8+ мес | Некоторые кейсы 1-2 года |
Approval rate ~99%
Если нет criminal/security background issues, подавляющее большинство кейсов в итоге одобряются. Источник: State Department
Частые ситуации при заполнении DS-5535
Как заполнять Travel History?
Что указывать:
- Каждую страну отдельно (даже если один тур по Европе)
- Города, даты, цель, источник средств, длительность
- Краткие поездки (weekend trip) тоже считаются
- Каждое пересечение границы = отдельная запись
Что НЕ указывать:
- Пересадки без выхода из аэропорта
- Поездки в страну проживания
Source of funds - как отвечать:
Просто: “personal savings”, “employer”, “parents”, “scholarship”. НЕ нужно: номера карт, банковские выписки, детализация расходов.
Если не помните точные даты:
Пишите приблизительно: “July 2015, ~1 week”. Лучше примерно чем пропустить.
Нужно ли указывать удалённые соцсети?
Да, если помните - укажите с пометкой deleted или deactivated. Консульство может найти следы удалённых аккаунтов. Честность важнее.
- Укажите все аккаунты, даже удалённые
- Напишите статус: active, deleted, deactivated
- Не пытайтесь удалять аккаунты перед подачей
- Если не помните username - опишите платформу и период
Что делать с неточными датами за 15 лет?
Укажите приблизительные даты с пометкой approximately. Лучше указать приблизительно, чем оставить пустым или придумать.
- Сверьте со старыми паспортами
- Проверьте банковские выписки для адресов
- Посмотрите email-архивы для дат работы
- Используйте формат “approximately January 2015”
Как указать закрывшуюся компанию?
Укажите название, даты работы, должность. В поле контактов напишите Company no longer exists и, если возможно, контакт бывшего руководителя.
- Напишите полное название компании
- Укажите ваши даты работы и должность
- Добавьте “Company no longer exists”
- Найдите контакт бывшего руководителя в LinkedIn
Нужно ли указывать временные SIM-карты?
Да, если помните номера - укажите. Если не помните номер, но помните факт покупки SIM-карты в поездке - упомяните это.
- Вспомните все SIM-карты за 5 лет
- Проверьте старые телефоны и записи
- Укажите страну и период использования
- Если номер неизвестен - опишите ситуацию
Чек-лист перед отправкой DS-5535
Формат:
- Используйте оригинальный PDF от консульства
- НЕ конвертируйте в Word или другой формат
- НЕ ставьте пароль на файл
- Subject письма: PassportNumber - ФАМИЛИЯ, Имя
Контент (15 лет):
- История поездок с датами, странами, целью, source of funds
- Все адреса проживания
- Вся история работы (работодатель, адрес, должность, обязанности)
Контент (5 лет):
- Все телефоны (мобильные, рабочие, старые)
- Все email адреса
- Все соцсети с username (аккаунты оставьте публичными)
Контент (без ограничения по времени):
- Все паспорта (текущие и старые)
- Семья: имена и даты рождения (siblings, children, spouses)
Проверка перед отправкой:
- Сверено с DS-160/DS-260 (даты, должности, адреса совпадают)
- Все поля заполнены (N/A где не применимо)
- Форма подписана и датирована
- Сохранена копия всего что отправили
- Записана дата отправки
- Орфография проверена
Примеры заполнения DS-5535
Примеры для каждой секции
Travel History:
Country: France
Locations: Paris, Lyon
Dates: June 1-10, 2015
Purpose: Tourism
Source of funds: Personal savings
Length: 10 days
Employment:
Employer: XYZ Research Institute
Address: 123 Science Park, Cambridge, MA, USA
Title: Research Scientist
Dates: 08/2010 - 06/2016
Description: Conducted biomedical research; published 3 papers
Social Media:
Platform: Facebook - Identifier: jane.doe.92
Platform: Twitter - Identifier: @JaneDoe
Platform: Instagram - Identifier: jane_in_boston (deleted 2023)
Previous Passport:
Country of Issuance: Canada
Passport Number: XX1234567 (expired 2015)
Sibling:
Surname: Doe
Given Name: John Michael
Date of Birth: 01-Jan-1980
Частые ошибки при заполнении
Главная ошибка: несоответствие данных между DS-160 и DS-5535.
Ошибка | Как правильно |
|---|---|
Пропуск поездок/адресов | Даже короткие trips и временные адреса считаются |
Пустые поля вместо N/A | Всегда пишите “N/A” или “None” |
Несоответствие с DS-160 | Сверьте даты работы, должности, адреса |
Слишком много деталей | “Tourism” достаточно, не нужен рассказ про каждый музей |
Таблицы/вложения вместо plain text | Читайте инструкции консульства |
Забыли подписать и поставить дату | Проверьте подпись в конце формы |
Неправильный email для отправки | Отправляйте куда указано, с case number в subject |
Откладывание отправки | Чем дольше тянете - тем дольше ждёте |
Пропуск неактивных соцсетей | Укажите все, включая удалённые |
Конвертация PDF в Word | Используйте оригинальный PDF от консульства |
Правило
Лучше приблизительно чем пропустить. Лучше N/A чем пусто.
Email-опросник консульства после 221(g)
Иногда консульство присылает отдельный email-опросник в дополнение к DS-5535 или вместо неё. Вопросы часто пересекаются, но формат ответа определяет конкретное консульство. Ответ в неправильном формате может не пройти обработку.
Как отвечать на email-опросник
Консульства (Ереван, Варшава, Ташкент и др.) часто требуют строгий формат. Типичные требования из реальных писем:
Обязательно
Отвечайте в теле письма (body email), не во вложении. Не прикрепляйте ответ как файл (attachment). Не используйте таблицы. Вставляйте ответ сразу под каждым вопросом. Избегайте скобок, дефисов, апострофов и кавычек.
CV и письма:
- Прикладывайте CV только если это прямо запрошено
- Если указано “attach CV” - прикладывайте в формате PDF
- Супруг(а) должен предоставить своё CV отдельно, если едет вместе
Типовые блоки вопросов (на основе реальных писем консульств):
- Имя и состав семьи, которая будет путешествовать
- Port of entry (порт въезда в США)
- Образование (от последнего к первому): учебные заведения, степени, специальность, годы
- История работы (от последней к первой): должности, обязанности, даты, контакты руководителей
- Область экспертизы
- Цель поездки / описание планируемой работы или исследований
- Приглашающая организация: название, адрес, контактное лицо, телефон, сайт
- Источник финансирования
- Маршрут поездки
- Военная служба (если была): страна, род войск, звание, специальность, даты
- Страны, которые посещали (все)
- Публикации (все работы)
- Описание прошлых и планируемых исследований
- Рекомендации (контакты в стране рождения или проживания)
- Export license number (если применимо)
Как это работает: пример EB-1A
Ситуация: Иван, гражданин России, физик. Получил одобрение I-140 (иммиграционная петиция) по EB-1A. Идёт на собеседование в Варшаву.
Шаг 1: Собеседование. Консул видит: гражданин РФ (значит Visas Eagle) + физик, работает с лазерами (значит ещё и Visas Mantis). Консул: “Ваше дело на административной проверке.” В данном случае консул не может сам принять решение - ему нужно разрешение из Вашингтона.
Шаг 2: Запрос в Вашингтон. Консульство отправляет SAO запрос в Госдепартамент. В запросе: ФИО, образование, место работы, область исследований. Статус на CEAC: “Administrative Processing” или “Refused” (221g).
Шаг 3: Проверка агентствами. Госдепартамент раскидывает запрос: FBI (криминальные базы, терроризм), CIA (разведка, шпионаж), Commerce Department (экспортный контроль технологий). Каждое агентство работает в своём темпе. Никто никому не подчиняется по срокам. Госдепартамент ждёт ответа от ВСЕХ.
Шаг 4: Clearance получен. Все агентства ответили “чисто”. Госдепартамент отправляет в консульство: “CLEARANCE GRANTED”. Срок действия: 12 месяцев (Visas Eagle + Mantis).
Шаг 5: Консульство выдаёт визу. Консульство получает clearance и ставит дело в очередь на оформление. Тут тоже бывают задержки: очередь в самом консульстве, медосмотр истёк - нужен новый, праздники, нехватка персонала.
Проблема: Clearance “протухает”
Вот где система ломается:
- Январь 2024: Собеседование, отправлен SAO запрос
- Март 2024: Clearance получен (действует до марта 2025)
- Август 2024: Иван ждёт, консульство молчит
- Декабрь 2024: Иван ждёт, консульство “обрабатывает”
- Апрель 2025: Clearance ИСТЁК
- Май 2025: Новый SAO запрос, очередь с нуля
- Август 2025: Новый clearance (до августа 2026)
- Сентябрь 2026: Снова истёк, начинается третий круг
Каждый раз когда clearance истекает
Консульство отправляет новый запрос в Вашингтон. Запрос встаёт в конец очереди со всеми новыми заявками. Ожидание начинается заново.
Консульства стараются успеть
На практике после получения clearance консульство обычно запрашивает у вас паспорт и старается поскорее вклеить визу, чтобы уложиться в срок. Если вы своевременно предоставили паспорт и документы - повторная проверка обычно не требуется.
Четыре сценария “протухания”
Истёк срок SAO (самый частый)
Что происходит: Вашингтон дал clearance, но консульство не успело выдать визу до истечения срока. Для иммиграционных виз (EB-1, EB-2, K-визы) этот срок составляет 12 месяцев.
Почему так: После получения clearance консульство ставит вас в очередь на оформление. Но там свои задержки: нехватка персонала, праздники, ожидание вашей медкомиссии. Пока суть да дело, 12 месяцев проходят.
Что дальше: Консул обязан запросить новый SAO по внутренним инструкциям. Ваш запрос встаёт в конец очереди вместе со всеми новыми заявками. Ожидание начинается заново.
Источник: Dinsmore Immigration
Истекли другие компоненты дела
Что происходит: Clearance ещё действует, но другие документы в вашем деле уже нет.
Что может истечь:
Медкомиссия - обычно действует 6 месяцев. Тест на туберкулёз (ТБ) действует только 3 месяца. Если истекло, нужно проходить заново и платить. I-140 (петиция) - для EB-1A и EB-2 NIW обычно действует бессрочно после одобрения, но для рабочих виз (H-1B, L-1) привязана к работодателю. I-20 или DS-2019 - для студентов F-1 и обменных J-1. Если истёк, нужен новый документ от университета. Финансовые документы - справки о доходах, выписки со счетов обычно считаются актуальными 3-6 месяцев.
Почему это проблема: Консул может посчитать что ваша ситуация изменилась и запросить новый SAO “на всякий случай”. Это его право по 9 FAM 504.2.
Пропущен годовой дедлайн по 221(g)
Что происходит: Консул отказал по 221(g) и попросил дополнительные документы. У вас есть ровно 1 год с даты отказа чтобы их предоставить.
Важно понимать: Это не срок clearance, это отдельный административный дедлайн. Даже если ваш clearance ещё действует, пропуск этого года означает что дело закрывается.
Что дальше: Придётся подавать новую визовую заявку (DS-160 или DS-260), платить новый консульский сбор ($185 или $205 за неиммиграционную визу, $345 за иммиграционную визу по работе), проходить новое собеседование, проходить административную проверку заново с нуля.
Источник: Travel.State.Gov
Новая информация в базах данных
Что происходит: Clearance ещё действует, все документы в порядке, но в системах появилась новая информация о вас.
Что может “всплыть”:
CLASS (Consular Lookout and Support System) - это база данных куда стекается информация от всех агентств. Новая запись может появиться, если вы попали в какой-то список. Санкционные списки - OFAC ведёт SDN List (Specially Designated Nationals). Для граждан РФ особенно актуально: под санкциями многие банки, оборонные предприятия, госкорпорации, университеты с военными кафедрами. Отказ в другой стране - если вам отказали в визе другой страны по соображениям безопасности. Смена работы/специальности - если перешли в компанию или область, более чувствительную по TAL-списку. Уголовное дело - даже если дело закрыто, информация может появиться в базах.
На практике консул обычно не объясняет причину нового SAO. Вы просто получаете письмо что дело снова на проверке.
Сводная таблица: когда что “протухает”
Что истекает | Срок | Что происходит |
|---|---|---|
Visas Eagle (SAO по гражданству) | 12 месяцев | Консул запрашивает новый SAO, очередь с нуля |
Visas Mantis - F-1 (студенты STEM) | До 4 лет | На срок учебной программы |
Visas Mantis - H/J/L (рабочие и обменные) | До 2 лет | На срок деятельности |
Visas Mantis - B-1/B-2 (туристы и бизнес) | До 1 года | Если цель визита не изменилась |
Visas Mantis - EB-1, EB-2 (иммиграционные) | 12 месяцев | Консул запрашивает новый SAO |
Visas Donkey (совпадение имени) | 3 месяца | Очень короткий срок, высокий риск “протухания” |
Visas Condor (граждане “списка 26”) | 3 месяца | Очень короткий срок, высокий риск “протухания” |
Медкомиссия | 6 месяцев | Нужно проходить заново и платить |
Тест на туберкулёз | 3 месяца | Нужен свежий тест |
Срок на документы 221(g) | 1 год | Дело закрывается, нужна новая заявка и новый сбор |
Новые данные в базах | В любой момент | Консул может запросить новый SAO |
Особая опасность: Visas Donkey и Condor (3 месяца)
Если ваш SAO относится к типу Visas Donkey (совпадение имени) или Visas Condor (гражданство), срок действия clearance всего 3 месяца. При затянувшейся проверке (6+ месяцев) есть реальный риск что clearance истечёт пока дело лежало.
Не путайте два разных срока
Срок clearance (12 месяцев для Eagle/Mantis) - это внутреннее правило для консулов. Вам его не сообщают, вы его не контролируете.
Срок 221(g) (1 год на документы) - это юридический дедлайн для вас. Если консул запросил документы, у вас ровно год. Это ваша ответственность.
Первый "протухает" незаметно и ведёт к новому SAO. Второй пропустите - потеряете сбор и начнёте с нуля.
Почему кейсы зависают на годы
Причина 1: Петля протухания. Clearance истекает каждые 3-12 месяцев, цикл повторяется.
Причина 2: Нет приоритета. Повторный запрос не имеет преимущества перед новыми.
Причина 3: Никто не отвечает за сроки. Ни консульство, ни Госдепартамент, ни FBI. Нет закона, обязывающего ответить за N дней.
Причина 4: Консульство не торопится. Для них вы одна строчка из тысяч. Нет мотивации ускорять.
Как менялись правила: 2005-2025
Что происходило до 2005 года
Представьте конвейер на заводе, где каждая деталь должна пройти проверку качества, и эта проверка действительна только 1 год.
GAO-05-198, стр. 12
Простыми словами: FBI держало 1000 дел в подвешенном состоянии "очень долго". Когда договорились о новых правилах, эти дела наконец расчистили.
GAO-05-198, стр. 18
Простыми словами: 700 запросов из посольства в Пекине просто потерялись осенью 2003 года. Никто месяц не знал что есть проблема. Люди ждали ответа, который никогда не придёт.
Февраль 2005: большое послабление
11 февраля 2005 года Госдепартамент выпустил пресс-релиз о расширении сроков Visas Mantis:
Госдепартамент США, 11 февраля 2005
Простыми словами: Госдеп совместно с DHS решил увеличить срок действия Mantis clearance для студентов, обменных посетителей, временных работников и туристов. До этого все получали clearance только на 1 год.
Что изменилось на практике:
Параметр | До февраля 2005 | После февраля 2005 |
|---|---|---|
Clearance для F (студенты) | 1 год | До 4 лет (или длина программы) |
Clearance для H, J, L | 1 год | До 2 лет |
Clearance для B-1/B-2 | 1 год | 1 год (без изменений) |
Среднее время обработки | 67 дней | 14 дней (заявлено) |
Реальность vs заявления
В 2005 году Госдеп заявил что сократил время обработки Mantis до менее 14 дней. Однако на практике сроки оказались значительно дольше: по данным иммиграционных адвокатов, к 2008 году среднее время обработки Mantis составляло 6-8 недель.
Типичная картина
Официальные заявления Госдепа обычно оптимистичнее реальных сроков. Это важно учитывать при планировании: закладывайте время с запасом.
Ужесточения 2018-2020 (администрация Трампа)
В 2018 году администрация Трампа начала сокращать сроки виз (не clearance, а самих виз) для китайских студентов в чувствительных областях. В 2020 году Трамп подписал Proclamation 10043 - запрет на въезд определённым категориям китайских студентов и исследователей с предполагаемыми связями с китайскими военными. Было отозвано более 1000 виз.
Текущая ситуация (2025)
В июле 2025 Госдеп пересмотрел визовую взаимность для многих стран: для многих стран визы теперь выдаются только на 3 месяца и один въезд. Это не касается напрямую clearance, но влияет на общую картину: даже с действующим clearance виза может быть короткой.
Что это значит для вас
Правила 2005 года с расширенными сроками clearance формально действуют. Но: консул может запросить новый SAO в любой момент, граждане "стран-спонсоров терроризма" не получают расширенных сроков, сама виза может быть короче чем clearance (особенно для китайских граждан), в 2025 году сроки виз для многих стран сокращены до 3 месяцев. Расширенные сроки clearance (4 года для студентов, 2 года для работников) это теоретический максимум, а не практическая гарантия.
Ускорение и обращения
До 180 дней - ждите. После 6 месяцев - congressional inquiry. Частые письма “каждую неделю” не помогают и могут ухудшить коммуникацию.
Таймлайн действий
Срок ожидания | Действие |
|---|---|
0-60 дней | Ждите, это нормально |
60-180 дней | Можно один вежливый статус-запрос |
180+ дней (6 мес) | Congressional inquiry |
12+ месяцев | Рассмотрите mandamus |
Как работает Congressional inquiry?
Congressional inquiry - обращение через конгрессмена США.
Как подать:
- Пишите конгрессмену по вашему округу (не по партии)
- Приложите privacy release + краткое резюме ситуации
- Ожидайте 30-60 дней на ответ
Что это даёт:
- Не гарантирует ускорение
- Подтверждает что кейс не забыт
- Иногда помогает “разблокировать” застрявший кейс
Что такое Mandamus lawsuit?
Mandamus - судебный иск в Federal Court после длительного ожидания.
Как это работает:
- Подаётся после 180+ дней ожидания
- ~90% случаев решаются без слушания
- Заставляет правительство принять решение
- НЕ гарантирует approval - только решение
Важно:
- Обсудите с immigration attorney
- Судебный сбор за подачу иска: $405
- Не влияет негативно на исход
Примерные результаты (по данным практиков):
- 40%: Немедленное решение (обычно положительное)
- 35%: Ускоренная обработка
- 25%: Без изменений
Суд может только заставить принять решение, но не указать какое. Если дело сложное по существу, Mandamus не поможет получить одобрение.
Источник: Wolfsdorf Immigration
Не делайте
Писать каждый день в надежде ускорить. Множественные inquiry от разных конгрессменов. Angry letters - только навредит.
Что с этим делать
Повлиять на clearance напрямую нельзя. Но можно минимизировать риск “второго круга”:
- Следите за годичным сроком по 221(g). Если консул запросил документы, поставьте себе напоминание за 2 месяца до истечения года.
- При долгих проверках закладывайте риск “второго круга”. Если проверка тянется больше 10-12 месяцев, вероятность что clearance “протухнет” резко растёт.
- Рассмотрите эскалацию при затягивании. Congressional inquiry - бесплатно. Mandamus - особенно эффективен когда clearance подходит к концу.
- Не тяните с медкомиссией. Медкомиссия действует 6 месяцев, тест на ТБ только 3 месяца. Проходите когда есть основания полагать что clearance скоро придёт.
После получения clearance: действуйте быстро
Когда консульство сообщит о завершении проверки и попросит паспорт - это значит clearance пришёл. У вас есть 12 месяцев до его истечения, но консульство не скажет точную дату. Не откладывайте: предоставьте паспорт и все документы максимально быстро.
Как понять что clearance пришёл
Консульство обычно присылает письмо с просьбой предоставить паспорт или назначает дату для его сдачи. Статус на CEAC может измениться с "Refused" на "Administrative Processing" или "Issued". Если после долгого молчания консульство вдруг выходит на связь - это хороший знак.
Наблюдения заявителей
Несостыковки - главная проблема
DS-5535 и похожие опросники чаще всего "ломаются" на несостыковках с DS-160 или CV. Перед отправкой проверьте, что должности, даты и места совпадают между формами и резюме.
Простота важнее красоты
Чем больше "красивых" формулировок и лишних деталей, тем выше риск, что текст прочитают неверно. Описывайте работу простыми словами и только в рамках того, что спрашивают.
Не полагайтесь на память
Люди часто пытаются восстановить поездки за много лет по памяти и ошибаются. Соберите данные по паспортам, билетам, банковским операциям и календарю, а не "на глаз".
Формат email критичен
При email-опроснике часто заваливаются на формате ответа: таблицы, вложения, сложная пунктуация. Отвечайте plain text в теле письма и вставляйте ответ сразу под вопросом.
Обновления 2025
Декабрь 2025: Extreme vetting для H-1B и H-4. Госдеп расширил “extreme vetting” на все заявки H-1B и H-4. Теперь требуется сделать соцсети публичными для проверки. Если профили приватные, выдают 221(g) до завершения ручной проверки. Перед интервью проверьте настройки приватности в соцсетях.
Июнь 2025: Обязательная проверка соцсетей для студентов. DOS обязало консульства проверять соцсети всех заявителей F, M, J виз (студенты и обменники). Все аккаунты должны быть публичными на время рассмотрения. Тренд на усиленную проверку.
2025-2026: Сроки - официально vs реальность. DOS заявляет, что 80% SAO закрываются за 2 недели. Практики видят другое: 3-12 месяцев для tech и security cases. Не ориентируйтесь на официальные “60 дней”. Если работа связана с технологиями из TAL, закладывайте минимум 3-6 месяцев на worst case.
Источники обновлений:
- NPZ Law Group - Administrative Processing 2025
- Denizen Immigration - что происходит за кулисами
- Khandelwa Law - H-1B 221(g) processing
FAQ
Что сильнее влияет: название должности или описание работы?
Описание работы. Два человека с должностью “Software Engineer” могут оказаться в разных сценариях: один разрабатывает e-commerce, другой - системы обработки сигналов.
Формулировки в CV, DS-формах и письмах важнее названия позиции.
Можно ли 'не упоминать' чувствительные темы?
Нет. Попытка скрыть или минимизировать реальную работу может привести к противоречиям в документах и худшему результату. Цель - точно описать гражданский контекст, а не скрыть информацию.
- Описывайте работу честно, но фокусируйтесь на коммерческом применении
- Держите одну согласованную версию во всех документах
- Если работа действительно dual-use, не пытайтесь это скрыть
Если у меня обычная разработка ПО, это TAL?
Обычная разработка ПО (веб, мобильные приложения, бизнес-системы) как правило не попадает в TAL тематики.
Повышенное внимание чаще связано с: криптографией, системами обработки сигналов, автономными системами, кибербезопасностью на уровне инфраструктуры.
Если у меня AI или ML, это автоматически MANTIS?
Нет автоматической связи. AI/ML - широкая область. Рекомендательные системы для e-commerce отличаются от компьютерного зрения для автономных систем.
Важен контекст применения и как описана работа.
Влияет ли наличие PhD или научная степень?
Научный профиль сам по себе не означает проблем, но сложная техническая тематика и исследовательские планы могут повысить вероятность дополнительных вопросов.
Если у вас есть диссертация или исследования, подготовьте простое описание темы и применения.
Если запросили DS-5535, это значит MANTIS?
Не обязательно. DS-5535 и email-опросники могут запрашиваться в разных сценариях 221(g).
Важнее качество и согласованность ответов, чем попытка угадать тип проверки.
Сколько обычно длится MANTIS проверка?
Нет универсального срока. Travel.state.gov говорит, что сроки administrative processing зависят от обстоятельств дела.
Часть кейсов решается в пределах 60 дней, но некоторые могут занимать больше. Исторические данные GAO показывают, что сроки менялись со временем.
Можно ли понять, что именно у меня MANTIS?
Обычно нет. Заявителю редко сообщают внутреннюю классификацию проверок.
Практически полезнее ориентироваться на то, что именно попросили предоставить, и выполнять запросы корректно.
Пришел запрос DS-5535 после собеседования по EB-1A: что это значит и чем заканчивается?
Это значит, что кейс ушел на административную проверку: офицер решил, что для решения нужна дополнительная информация, в том числе из других источников. Это не отказ. По Госдепу, после проверки офицер может решить, что вы подходите для визы, или что не подходите, а сроки зависят от обстоятельств конкретного дела (Administrative Processing Information).
Заполните DS-5535 полно, без пропусков в датах, и отправьте туда и в тот срок, которые указаны в письме консульства. Как заполнять каждую секцию, описано выше на этой странице.
Что ухудшает ситуацию
Точно ухудшает
Противоречия между DS-формами, CV и письмами. Ответы "на глаз" вместо проверенных фактов. Попытка скрыть паспорт, гражданство или работодателя.
Что делать, если нет новостей:
- Проверьте, выполнили ли вы все запросы и в правильном формате
- Делайте редкие короткие запросы статуса, без эмоций
- Держите готовый пакет документов, если попросят уточнения
Источники
Официальные источники:
- GAO-05-198 - статистика по Mantis SAO
- Travel.state.gov - официальная информация об административной проверке
- 9 FAM Exhibit I - Technology Alert List, Visas Mantis
- TAL cable (August 2002) - полный текст TAL
- Госдеп пресс-релиз - Visas Mantis
- 9 FAM 306.2 - Overcoming a Refusal
- 9 FAM 504.2 - требования к иммиграционным визам
Университетские ресурсы:
- UC Berkeley - Security Clearances
- MIT - Visa Delays
- Washington University - Administrative Processing
- Temple University - Technology Alert List
- Carnegie Mellon - Visa Delays & Security Clearance
- Cornell - Visa Delays
- University of Minnesota - Security Clearance
- UMBC - Technology Alert List
Юридические анализы:
- AILA - DOS Security Advisory Opinion Guidance
- AILA - Mantis Clearances Valid for 12 Months
- WR Immigration (Wolfsdorf) - 5 Things About Admin Processing
- NPZ Law - Mantis Clearance Validity
- Thomas M. Lee Law - Understanding TAL
- Dinsmore Immigration - Security Advisory Opinions
- Refugee Council USA - SAO Fact Sheet
Форумы и трекеры:
- VisaJourney - DS-5535 тред для Montreal консульства
- ImmiHelp - опыт с DS-5535 под 221(g)
- Trackitt - 221(g) TAL/MANTIS Delhi Tracker (сайт может быть недоступен)
- ImmiHelp - MANTIS Wait Time
- GradCafe - TAL Concerns for F1 Visa
Список TAL
Список TAL или Technology Alert List означает Перечень критических технологий.
Был создан впервые Государственным департаментом США в ноябре 2000 года. В связи с повышенной обеспокоенностью национальной безопасности после терактов 11 сентября 2001 года, список был обновлен в августе 2002 года.
Список TAL это список категорий технологий и полей научных исследований, которые могут представлять опасность для национальной безопасности Соединенных Штатов. При подаче на визу США, включая визу O-1, EB-1, EB-2, люди, связанные с этими областями, могут столкнуться с дополнительными проверками и задержками при рассмотрении их дела.
Основные специализации из Technology Alert List: обычные боеприпасы, ядерные технологии, ракетные системы. Это главные области профессиональной деятельности, специалистам которых обычно назначается проверка.
Кроме того, под административную проверку могут попасть специалисты химической, биотехнической и биомедицинской инженерии; морских технологий, технологии материалов, робототехники; передовых компьютерных/микроэлектронных технологий; систем лазерной и направленной энергии и другие.
Ниже мы приводим полный список на русском языке.
Следует отметить, что назначение процедуры более тщательной проверки заявителя необязательно приводит к отказу в визе США: зачастую после изучения представленной информации и запрашиваемых документов человеку выносят положительное решение. Однако в таком случае почти всегда выдается американская виза на один год и без возможности заочного продления.
Если ваша специальность или область исследований включена в список TAL, вам может потребоваться предоставить дополнительную информацию о своей работе и исследованиях.
Людям, имеющим отношение к перечисленным сферам, следует быть готовыми к административной проверке и - следовательно, к более длительному оформлению визы США. Это может повлиять на время рассмотрения вашей заявки на визу. Важно учитывать этот фактор и быть готовым к возможным задержкам в процессе рассмотрения вашей заявки на иммиграционную визу.
Список TAL в прикрепленном файле на английском.
Скачайте данный документ в оригинале. Проверьте: возможно, вы работаете в одной из указанных областей - тогда вам стоит готовиться к дополнительным вопросам офицера на интервью и последующему (вероятному) назначению административной проверки. Избежать этой процедуры нельзя, но можно подготовиться. Например, вы составите резюме на английском и возьмете с собой в Посольство. Так вы сэкономите 1-2 дня оформления.
Список CRITICAL AND EMERGING TECHNOLOGIES LIST UPDATE от февраля 2022
Список TAL на русском
ОБЫЧНЫЕ БОЕПРИПАСЫ: Сюда относятся технологии, связанные с:
- Боеголовки и другие крупнокалиберные снаряды
- Реактивная броня и системы поражения боеголовок
- Системы взрывателей и вооружения.
- Электронные средства и системы противодействия
- Новые или новейшие взрывчатые вещества и составы
- Автоматизированные методы и оборудование для обнаружения взрывчатых веществ
ЯДЕРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ: Технологии, связанные с производством и использованием ядерного материала для мирного и военного применения. Включены технологии для:
- обогащения расщепляющегося материала
- переработку облученного ядерного топлива с целью извлечения полученного плутония
- производство тяжелой воды для материала замедлителя
- Обращение с плутонием и тритием
Также некоторые сопутствующие технологии, связанные с ядерной физикой и/или ядерной инженерией. Включает материалы, оборудование или технологии, связанные с:
- Энергетические реакторы, реакторы-размножители и производственные реакторы
- Делящимися или специальными ядерными материалами
- Обогащение урана, включая газовую диффузию, центрифужное, аэродинамическое, химическое, электромагнитное разделение изотопов (EMIS), лазерное разделение изотопов (LIS)
- Переработка отработанного топлива, плутония, ядерные исследования смешанных оксидов
- Инерционный термоядерный синтез (ICF)
- Магнитный термоядерный синтез
- Лазерный синтез, мощные лазеры, плазма,
- Производство ядерного топлива, включая смешанное оксидное (уран-плутониевое) топливо (MOX)
- Производство тяжелой воды
- Производство и использование трития
- Технология упрочнения
РАКЕТНЫЕ СИСТЕМЫ (включая баллистические ракетные системы, космические ракеты-носители и зондирующие ракеты) и беспилотные летательные аппараты (БПЛА) (включая крылатые ракеты, беспилотники-мишени и разведывательные беспилотники): Технологии, связанные с ракетными системами и системами БЛА. Технология, необходимая для разработки спутниковой ракеты-носителя, практически идентична той, которая нужна для создания баллистической ракеты.
РАКЕТНАЯ СИСТЕМА И ПОДСИСТЕМЫ БЕСПИЛОТНЫХ ЛЕТАТЕЛЬНЫХ АППАРАТОВ (БЛА): Технологии двигательной установки включают ступени твердотопливных ракетных двигателей и двигатели на жидком топливе. Другие критические подсистемы включают в себя спускаемые аппараты, системы наведения, системы управления вектором тяги и системы защиты, вооружения и взрыва боеголовок. Многие из этих технологий имеют двойное назначение. Технологии включают:
- Жидкостные и твердотопливные ракетные двигательные установки
- Ракетные двигательные установки и интеграция систем
- Отдельные ракетные ступени или механизмы спуска/разделения
- Аэрокосмические тепловые (например, суперсплавы) и высокоэффективные конструкции
- Испытательные комплексы двигательных установок
НАВИГАЦИЯ, АВИОНИКА И УПРАВЛЕНИЕ ПОЛЕТОМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В РАКЕТНЫХ СИСТЕМАХ И БЕСПИЛОТНЫХ ЛЕТАТЕЛЬНЫХ АППАРАТАХ (БЛА): Эти возможности напрямую определяют точность доставки и летальность как неуправляемого, так и управляемого оружия. Долгосрочные затраты на проектирование, создание и применение этих технологий являются фактором, ограничивающим распространение. К таким технологиям относятся:
- Инерциальные навигационные системы
- устройства слежения и самонаведения
- Акселерометры и гироскопы
- Ракеты и БПЛА и системы управления полетом.
- Глобальная система позиционирования (GPS)
ХИМИЧЕСКАЯ, БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ И БИОМЕДИЦИНСКАЯ ИНЖЕНЕРИЯ: Технология, используемая для производства химического и биологического оружия по своей сути имеет двойное назначение. Те же технологии, которые могут применяться для разработки и производства химического и биологического оружия, широко используются гражданскими исследовательскими лабораториями и промышленностью; эти технологии относительно широко распространены во многих странах. Передовые биотехнологии потенциально могут поддержать исследования в области биологического оружия. В биологической области следует обратить внимание на интерес к технологиям, связанным с:
- Аэробиология (изучение микроорганизмов, обнаруженных в воздухе или в виде аэрозолей)
- Биохимия
- Фармакология
- Иммунология
- Вирусология
- Бактериология
- Микология
- Микробиология
- Выращивание и культивирование микроорганизмов
- Патология (изучение болезней)
- Токсикология
- Изучение токсинов
- Факторы вирулентности
- Генная инженерия, технология рекомбинантной ДНК
- Идентификация последовательностей нуклеиновых кислот, связанных с патогенностью
- Сублимационная сушка (лиофилизация)
- Технология ферментации
- Оборудование для перекрестной фильтрации
- Фильтры с высоким "рейтингом DOP" (например, HEPA-фильтры, ULPA-фильтры)
- Микрокапсулирование
- Аэрозольные распылители и технологии, аэрозоли и технологии аэрозолизации
- Технология распылительной или барабанной сушки
- Оборудование или технологии для измельчения, предназначенные для производства частиц микронного размера
- Технология устранения электростатических зарядов мелких частиц
- Обучение полетам
- Опыление посевов, распространение аэрозолей
- Технология беспилотных летательных аппаратов (БПЛА)
- Взрыватели, детонаторы и другие технологии производства боеприпасов
- Технология суббоеприпасов
- Компьютерное моделирование распространения или заражения
- Химическое поглощение (ядерно-биологическо-химическая (ЯБХ) защита). В области химикатов ищите:
- фосфорорганическая химия
- Нейрохимия
- Химическая инженерия
- Технология химического разделения
- Технология производства пестицидов
- Технология производства фармацевтической продукции
- Неврология
- Обнаружение токсичных химических аэрозолей
- Производство стальных реакторов/сосудов, труб, фланцев и другого оборудования со стеклянной футеровкой
ДИСТАНЦИОННОЕ ЗОНДИРОВАНИЕ, ВИЗУАЛИЗАЦИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ: Спутниковые и авиационные технологии дистанционного зондирования по своей сути имеют двойное назначение; все более сложные технологии могут быть использованы для гражданских проектов по созданию изображений или для военной и разведывательной деятельности. Беспилотники и дистанционно пилотируемые аппараты также расширяют возможности спутников. Ключевыми словами, связанными с этими технологиями, являются:
- Спутники дистанционного зондирования
- Мультиспектральные, электрооптические и радиолокационные данные/изображения высокого разрешения
- приборы для получения изображений, камеры, оптика и радарные системы с синтезированной апертурой
- Наземные приемные станции и системы обработки данных/изображений
- Фотограмметрия
- Данные изображений и информационные продукты
- Пилотируемые летательные аппараты
- Беспилотные летательные аппараты (БПЛА)
- Дистанционно пилотируемые аппараты; и беспилотники
УСОВЕРШЕНСТВОВАННЫЕ КОМПЬЮТЕРНЫЕ/МИКРОЭЛЕКТРОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ: Усовершенствованные компьютеры и программное обеспечение играют полезную (но не обязательно критическую) роль в разработке и развертывании ракет и ракетных систем, а также в разработке и производстве ядерного оружия. Передовые компьютерные возможности также используются в загоризонтном целеуказании, воздушном целеуказании раннего предупреждения, процессорах электронных контрмер (ECM). Эти технологии связаны с:
- Супервычисления, гибридные вычисления
- Системы обработки/распознавания речи
- Нейронные сети
- Объединение данных
- Квантовые ямы, резонансное туннелирование
- Сверхпроводимость
- Передовая оптоэлектроника
- Устройства акустических волн
- Сверхпроводящие электронные устройства
- Рентгеновские системы типа вспышечного разряда
- Синтезаторы частоты
- Кристаллические осцилляторы с микрокомпьютерной компенсацией
ТЕХНОЛОГИЯ МАТЕРИАЛОВ: Металлические, керамические и композитные материалы в основном связаны со структурными функциями в самолетах, космических аппаратах, ракетах, подводных аппаратах и двигательных установках. Полимеры обеспечивают уплотнения и герметики для удержания идентифицированных жидкостей и смазочных материалов для различных транспортных средств и устройств. Графит высокой плотности используется в носовых наконечниках ракет, реактивных лопатках и горловинах сопел. Избранные специальные материалы (т.е. стелс и характеристики этих материалов) обеспечивают критические возможности, которые используют характеристики электромагнитного поглощения, магнитные свойства или сверхпроводимость. Эти технологии связаны с:
- Передовые металлы и сплавы
- Некомпозитные керамические материалы
- Керамические, керметные, органические и углеродные материалы
- Полимерные материалы
- Синтетические жидкости
- Горячее изостатическое прессование
- Уплотнения
- Интерметаллические
- Органометаллы
- Жидкие и твердые смазочные материалы
- Магнитные металлы и сверхпроводящие проводники
ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: Технологии, связанные с криптографией и криптографическими системами для обеспечения секретности коммуникаций, видео, данных и соответствующего программного обеспечения.
ТЕХНОЛОГИЯ ЛАЗЕРНЫХ СИСТЕМ И СИСТЕМ НАПРАВЛЕННОЙ ЭНЕРГИИ: Лазеры имеют критически важное военное применение, например в управляемых боеприпасах (бомбы с лазерным наведением) и приборах дальнего обнаружения. Технологии направленной энергии используются для генерации электромагнитного излучения или пучков частиц и проецирования этой энергии на конкретную цель. Технологии кинетической энергии используются, чтобы придать массе большую скорость и направить ее на цель. Технологии направленной и кинетической энергии потенциально полезны для противоракетной обороны и других применений. Ищите технологии, связанные с:
- Атомно-паровое лазерное разделение изотопов (AVLIS)
- Молекулярное лазерное разделение изотопов (MLIS)
- Лазеры высокой энергии (HEL) (например, лазерные сварочные аппараты)
- Лазеры низкой энергии (LEL)
- Полупроводниковые лазеры
- Лазеры на свободных электронах
- Системы направленной энергии (НЭ)
- Системы кинетической энергии (KE)
- Пучки частиц, наведение по лучу (beam rider), электромагнитные пушки, оптоэлектроника/электрооптика (Европа)
- Оптическое слежение (т.е. целеуказатели)
- Высокая плотность энергии
- Генерация высокоскоростных импульсов, импульсная мощность
- Гиперзвук и/или гиперскорость
- Магнитогидродинамика
СЕНСОРЫ И СЕНСОРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ: Сенсоры предоставляют информацию и данные в режиме реального времени и могут обеспечить значительное военное преимущество в конфликте. Морская акустика имеет решающее значение в противолодочной войне; гравитационные измерители необходимы для калибровки ракетных пусков. Ищите технологии, связанные с:
- Морская акустика
- Оптические датчики
- Приборы ночного видения, устройства усиления изображения
- Гравитационные измерители
- Высокоскоростное фотографическое оборудование
- Магнитометры
МОРСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ: Морские технологии часто ассоциируются с подводными лодками и другими глубоководными аппаратами; двигательные установки, предназначенные для использования под водой, а также навигационные и бесшумные системы связаны со снижением обнаруживаемости и повышением живучести операций. Ищите технологии, связанные с:
- Подводные лодки и подводные аппараты
- Подводные роботы
- Морские двигательные установки
- Распознавание сигнатур
- Акустическое и неакустическое обнаружение
- Уменьшение акустической, волновой, радиолокационной и магнитной сигнатуры
- Магнитогидродинамика
- Двигатели Стирлинга и другие воздухонезависимые силовые установки
РОБОТОТЕХНИКА: Технологии, связанные с:
- Искусственный интеллект
- Автоматизация
- Станки с компьютерным управлением
- Технологии распознавания образов.
ГОРОДСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ (УРБАНИСТИКА): Экспертиза в строительстве или проектировании систем или технологий, необходимых для поддержания современных городских обществ. (ПРИМЕЧАНИЕ: градостроительство не подпадает под действие раздела 212(a)(3)(A) Закона об иммиграции и гражданстве США, законов США о передаче технологий или любых других законов и постановлений США. Тем не менее городское планирование является предметом особого интереса, и консульствам предлагается направлять такие визовые запросы в CA/VO/L/C для дальнейшего рассмотрения). Ищите технологии/навыки, связанные с:
- Архитектура
- Гражданское строительство
- Общественное развитие
- Экологическое планирование
- География
- Жилищное строительство
- Ландшафтная архитектура
- Землепользование и комплексное планирование
- Городское проектирование
Остались вопросы по данному разделу? У нас есть группы в Telegram, где мы обсуждаем вопросы, связанные с получением виз O-1, EB-1, EB-2. Вы можете задать вопросы или поделиться своим опытом. Возможно, кто-то из участников чата сможет помочь вам, рассказав свою историю и внушив уверенность в успешном исходе вашего дела.
Дисклеймер
Это независимый анализ публичных источников: законов, правил и решений USCIS.
Это не юридическая консультация. Авторы не являются лицензированными адвокатами США. Использование сайта не создаёт отношений «адвокат-клиент».
Иммиграционная политика меняется. Проверяйте актуальные правила на uscis.gov и обсуждайте свой случай с лицензированным иммиграционным адвокатом.

Комментарии
Пока нет опубликованных комментариев.
Новые комментарии появляются на странице после модерации. Ссылки и контакты не публикуются. Правила