Public charge в консульстве США 2026: что спрашивают

Осенью 2026 консульства США задают заявителям на иммиграционные визы намного больше вопросов о деньгах, работе, жилье и медицинской страховке. Часть посольств заранее присылает письмо с темами или анкету. Единой обязательной анкеты для всех нет. Это проверка на public charge. Она касается всех, кто едет по лотерее DV, по визе талантов EB-1A, по EB-2 NIW или через семью.

Данные на 16 октября 2026.

Что такое public charge

Public charge дословно «бремя для государства». Так в законе США называют человека, который после переезда, скорее всего, будет жить за счёт государственной помощи. Основание для отказа записано в статье INA 212(a)(4). Консул обязан оценить пять факторов: возраст, здоровье, семейное положение, деньги и имущество, образование и навыки. В семейных делах к этому добавляется форма спонсора, который обещает содержать иммигранта.

Консул не проверяет одну цифру, а делает прогноз по всей картине, по-английски totality of circumstances. Закон не называет сумму на счёте, после которой вопросов не будет. Открытая инструкция для консулов 9 FAM 302.8 запрещает отказывать из-за гипотетических рисков: «You may not refuse a visa based on "what if" possibilities». То есть нельзя отказать только потому, что человек «вдруг потеряет работу» или «вдруг заболеет».

Прощения (waiver) для такого отказа нет, но его можно снять новыми доказательствами. Об этом ниже, в разделе про статусы.

К каким визам относится

• Лотерея DV. Да, проверяют каждого победителя, хотя форма I-864 тут не нужна (9 FAM 502.6).
• EB-1A и EB-2 NIW. Да. Если петицию вы подали сами на себя, I-864 не нужна, но public charge всё равно проверяют.
• Семейные визы, включая супругов (IR-1, CR-1), детей (IR-2) и родителей граждан США (IR-5). Да, плюс обязательная I-864.
• Неиммиграционные визы, включая O-1. Формально да: ноябрьская телеграмма 2025 года касается и иммиграционных, и неиммиграционных виз (административное досье, ECF 63). Но всё новое этой осени (лист оценки, повторные интервью) ввели для иммиграционных виз.

Если какие-то слова непонятны, загляните в словарь терминов.

Public charge существует с 1882 года

Public charge (дословно «обуза для государства») не придумали в 2026 году. Этой причине для отказа больше 140 лет. В 2025-2026 годах поменялось не само правило, а то, как строго его проверяют консульства.

Закон 1882 года

Первый федеральный иммиграционный закон США подписали 3 августа 1882 года. Он запрещал пускать на берег «any convict, lunatic, idiot, or any person unable to take care of himself or herself without becoming a public charge». По-русски: осуждённого, душевнобольного и любого, кто не сможет содержать себя и станет обузой для государства. Текст закона 22 Stat. 214 на govinfo.gov.

Потом эти слова переходили из закона в закон: 1891, 1903, 1907, 1917, 1952 и 1990 годы. Так эту историю пересказывает само DHS в правиле 2026 года. 91 FR 45324, стр. 45331-45332. Сегодня это раздел INA 212(a)(4). INA (Immigration and Nationality Act) это главный иммиграционный закон США. 8 U.S.C. 1182(a)(4) на law.cornell.edu.

1996: пять факторов и обязательная I-864

30 сентября 1996 года приняли закон IIRIRA. Он сделал две вещи, которые работают до сих пор:

• вписал в закон пять факторов, которые офицер обязан учесть: возраст, здоровье, семейное положение, деньги и имущество, образование и навыки;
• ввёл обязательный аффидевит поддержки I-864 (Affidavit of Support, письменное обязательство спонсора содержать иммигранта) для большинства семейных виз и части трудовых.

Источники: текст IIRIRA, Public Law 104-208, разбор в проекте правила DHS, 90 FR 52168, раздел «Changes Under IIRIRA».

1999: только денежные пособия и интернат

26 мая 1999 года иммиграционная служба INS опубликовала Field Guidance (инструкцию для офицеров). Public charge там понимали узко: это человек, который в основном живёт за счёт государства. То есть получает денежные пособия на жизнь (cash assistance) или годами живёт в учреждении по уходу за счёт бюджета (long-term institutionalization). Продуктовые талоны и медстраховку для бедных в расчёт не брали. 64 FR 28689.

Госдеп тогда разослал консулам такую же инструкцию и обновил свой справочник FAM (Foreign Affairs Manual, внутренние правила для консулов). По этой логике USCIS и консульства работали почти 20 лет. Так это описывает 90 FR 52168, раздел 4.

2018-2021: первая попытка ужесточить

В 2018-2019 годах Госдеп поменял FAM, а DHS выпустило новые правила. Это подтверждает 90 FR 52168. Что было дальше:

• 14 августа 2019. DHS опубликовало правило, по которому учитывались и неденежные пособия: продуктовая программа SNAP, большинство видов Medicaid, помощь с жильём. Для I-485 появилась отдельная форма I-944 (Declaration of Self-Sufficiency, декларация о самодостаточности). 84 FR 41292.
• 11 октября 2019. Госдеп выпустил своё временное правило для виз, в силе с 15 октября 2019. 84 FR 54996.
• 24 февраля 2020. Верховный суд приостановил судебные запреты, и DHS начало применять своё правило. 90 FR 52168, раздел 6.
• 29 июля 2020. Суд в Нью-Йорке запретил Госдепу применять его правило (дело Make the Road N.Y. v. Pompeo). 88 FR 60574.
• Март 2021. Суд отменил правило DHS 2019 года (vacatur, то есть правило признали недействительным), и его убрали из свода правил CFR. 86 FR 14221.
• 5 сентября 2023. Госдеп окончательно отказался от правила 2019 года и вернул прежний текст своей нормы 22 CFR 40.41. 88 FR 60574.

2022: правило DHS в духе 1999 года

9 сентября 2022 года DHS опубликовало новое правило, в силе с 23 декабря 2022. По сути это был возврат к 1999 году: снова считались только денежные пособия и долгое содержание в учреждении за счёт государства. Форму I-944 не вернули, а несколько вопросов о public charge вписали прямо в I-485. 87 FR 55472; пересказ в 90 FR 52168, раздел 7.

Что поменялось с ноября 2025 по октябрь 2026

Закон INA 212(a)(4) за это время не менялся. Поменялись две вещи.

Как консульства применяют закон. Здесь речь о внутренних документах Госдепа:

• 6 ноября 2025. Телеграмма 25 STATE 102426 всем посольствам. Консулам велено смотреть на здоровье, английский, страховку, на то, можно ли быстро достать деньги, и на любую прошлую помощь, даже благотворительную. Подлинник Госдеп сам приложил к делу в суде, страницы STATE00028-00040. Административное досье, CLINIC v. Rubio, ECF 63.
• 15 августа 2026. Телеграмма 26 STATE 80666 ввела public charge worksheet (оценочный лист, его заполняет консул, а не заявитель). С 1 сентября 2026 телеграмма 26 STATE 86164 сделала обязательными этот лист, обучение консулов и дополнительную проверку решений начальством. Госдеп подтвердил это в суде 8 сентября 2026. Декларация Armstrong, ECF 96-1.
• Открытый раздел FAM о public charge при этом не меняли: последняя редакция от 25 сентября 2024. 9 FAM 302.8.

Правила DHS для тех, кто уже в США. Правило 2022 года отменили с 18 сентября 2026. Это касается USCIS и пограничников, но не консульств. Подробно в разделе ниже.

Хронологию осени 2026 по дням мы собрали ниже на этой странице. Как готовиться к вопросам консула, рассказано на странице Как подготовиться к public charge.

Хронология: что изменилось с ноября 2025

Закон и открытый 9 FAM за это время не менялись. Всё новое пришло через внутренние телеграммы Госдепа (cable). Их не публикуют, но правительство само подало их в суды, поэтому тексты известны.

Про правило DHS часто пишут неверно. В самом тексте правила сказано: «This rule does not apply to visa determinations made by the Department of State». Значит, консульство работает по своим телеграммам, а не по новым правилам USCIS. Про смену статуса внутри США есть отдельная страница: I-485.

Что сейчас происходит в деле CLINIC v. Rubio

Отмена паузы не значит, что отказанные дела просто выдадут. На заседании 31 августа 2026 юрист правительства сказал, что public charge по этим делам заново оценивать не будут. А 8 сентября Госдеп написал суду обратное: дела пересматривают по новым инструкциям и с листом оценки (приказ суда от 24.09.2026, ECF 108).

5 октября 2026 Госдеп объяснил под присягой, как идёт пересмотр. Старое дело остаётся в файле, но прежнее решение консул не переносит. Он оценивает, какое у человека положение сейчас. Может попросить новый медосмотр, свежие документы или снова вызвать на интервью (декларация Госдепа, п. 6 и 12, ECF 114-1). У троих истцов в начале октября дела ушли в 221(g) из-за просроченного медосмотра (там же, п. 10). Если ваше дело было в паузе, проверьте срок медосмотра заранее.

С 14 сентября 2026 каждое решение по иммиграционной визе дополнительно проверяет руководитель консульского отдела. Это ввела телеграмма 26 STATE 89798: набор дел на проверку теперь почти такой же, как для неиммиграционных виз (текст телеграммы, ECF 114-2).

24 сентября 2026 суд потребовал объяснить, почему бы не обязать Госдеп закончить пересмотр к конкретной дате (ECF 108). 14 октября прошло слушание. 15 октября истцы попросили обязать Госдеп отчитываться дважды в неделю под присягой: по странам, консульствам и основаниям отказов, с копиями внутренних инструкций по public charge (проект приказа, ECF 120). 16 октября правительство ответило, что это слишком широко. Оно предложило два отчёта с разницей в 14 дней: общие приблизительные цифры по всем делам и статус дел самих истцов (ответ правительства, ECF 125). Решения судьи на 16 октября 2026 нет.

Отдельно правительство обжаловало решение во Втором окружном апелляционном суде и попросило срочно приостановить его до конца апелляции. Истцы возразили 8 октября 2026 (дело 26-2573). Ответа апелляционного суда на 16 октября 2026 нет, пауза остаётся отменённой.

Какие письма присылают консульства

Писем бывает три вида. Их легко перепутать, а что делать, зависит именно от вида письма. Полные тексты с переводом есть на странице вопросы public charge перед интервью.

1. Темы для подготовки к интервью

Короткая памятка «Preventing Public Benefits Reliance» (как не стать зависимым от пособий). Четыре блока: жильё, работа каждого взрослого, медицинская страховка на каждого члена семьи с ценой в месяц, активы и долги. Такие письма опубликованы из Лондона, Парижа и Мадрида (образцы AILA). Тот же текст получил член нашего комьюнити перед интервью в Праге (текст в чате).

Письменный ответ здесь по желанию. В пражском тексте: «Optional: You may submit a written statement prior to your interview». Это значит: можно заранее отправить письменное объяснение по email или загрузить в CEAC (личный кабинет дела на сайте Госдепа). Если не отправили, всё обсуждают на интервью.

2. Обязательная анкета

Список конкретных вопросов, на которые надо ответить письменно. Посольство в Ереване рассылало участникам лотереи анкету «Public Charge Assessment» из 28 вопросов. Под ней надо расписаться, что за ложные ответы вы несёте ответственность (текст в чате). Посольство в Кингстоне присылало 20 вопросов по делу ребёнка (IR-2) с просьбой загрузить ответы в CEAC через кнопку «Submit Documents» (образцы AILA).

У каждого консульства своя анкета. Даже в Кингстоне для супругов (IR-1) и детей (IR-2) версии разные (версия IR-1 на Reddit). Одного «нового бланка» для всех нет. Старую анкету DS-5540 заполнять не нужно: Госдеп отказался от неё ещё в 2021 году (Federal Register).

3. Запрос документов после интервью или 221(g)

Консул уже провёл интервью и просит прислать документы. Например, посольство в Киеве попросило участника лотереи прислать выписки за 3 месяца, документы на недвижимость и пенсию, подписанное заявление о том, как он планирует работать и страховаться, и расчёт цены страховки с healthcare.gov. В письме прямо сказано: «You do NOT need to purchase any coverage at this time», то есть покупать страховку сейчас не нужно (письмо на Reddit). Консульство в Алматы по делу родителя (IR-5) запросило кредитный отчёт из egov, справку об адресной социальной помощи и план работы (рассказ семьи).

Часто такой запрос приходит в виде 221(g). Подробнее о самой процедуре: административная проверка 221(g).

На что смотрит консул

Лист оценки (worksheet) консул заполняет сам, вы его не видите. В нём десять пунктов: возраст, здоровье, семья, активы и долги, образование и навыки, прошлая денежная помощь или долгосрочное содержание за счёт государства, проверка совместного спонсора, отчёт LexisNexis (база данных о кредитах и судах) на спонсора, общий вывод и подпись (26 STATE 80666, ECF 107-6). Вопросы в письмах повторяют эти пункты.

Отдельно про деньги на счёте. По 9 FAM 302.8 консул может попросить письмо банка о движении средств за 12 месяцев. Цель прямо названа: поймать крупную сумму, положенную на счёт незадолго до интервью.

Про медосмотр: диагноз класса B сам по себе не запрет. Но консул может спросить, как вы будете платить за лечение. Подробнее в статье про медосмотр для грин-карты.

Public charge для DV, EB-1A, NIW и семейных виз

Лотерея DV

Победитель лотереи сам доказывает консулу, что прокормит себя в США: работой, деньгами, образованием. Спонсора, который отвечал бы за него деньгами, в лотерее нет.

Такой спонсор подписывает форму I-864 (Affidavit of Support, аффидевит о поддержке). Это договор с правительством США: спонсор обязуется содержать иммигранта, и с него можно взыскать деньги через суд. По закону I-864 обязательна только в двух случаях: в семейных визах и в рабочих, если петицию I-140 подал родственник-гражданин или резидент США либо его компания (8 U.S.C. 1182(a)(4)(C) и (D)). Лотерея DV ни к тем, ни к другим не относится, поэтому I-864 победителям не нужна (9 FAM 502.6).

С другой формой, I-134 (Declaration of Financial Support, письменное обещание помочь от знакомого или родственника в США, которое ни к чему юридически не обязывает), всё запутано. Ноябрьская телеграмма, п. 38, велит консулам её не запрашивать и «not give it any weight», то есть не учитывать. А открытый 9 FAM и инструкции некоторых посольств (например, Ереван) её до сих пор упоминают. Чем отличаются эти две формы и как быть с I-134 в лотерее, подробно разобрано на странице I-864 и I-134.

Если I-864 в деле нет (лотерея и почти все дела EB), 9 FAM даёт ориентир: доход семьи, включая будущую зарплату, не ниже 100% черты бедности. Для двоих это $21 640 в год (HHS 2026). Это нижняя граница, а не гарантия.

В сентябре участников лотереи массово вызывали на повторные интервью, и отказов было много (истории ниже и на странице вопросы public charge). Если вы участвуете в DV-2027, сроки программы описаны в статье DV-2027, а заполнение анкеты в разделе DS-260. План жилья, работы, страховки и денег лучше продумать ещё до интервью, а не после письма.

EB-1A и EB-2 NIW

Если вы подали петицию сами на себя, I-864 обычно не нужна (9 FAM 601.14). Она нужна, только если петицию подал родственник-гражданин США или компания, где ему принадлежит от 5%. Но public charge проверяют и по визе талантов, и по NIW. Письма и повторные интервью этой осенью получали заявители EB-1 и EB-2 NIW, например в Лондоне и Монреале. В Монреале после второго интервью человеку дали условное одобрение.

У заявителей NIW часто нет оффера, и для самой визы он не нужен. Но консул спросит, на что вы будете жить первые месяцы и как быстро начнёте зарабатывать. Помогают понятная профессия и конкретный план работы. Про сами категории: EB-1A и EB-2 NIW. Что происходит с документами до интервью, описано в статье про NVC.

Семейные визы и родители IR-5

Для семейных виз I-864 обязательна. Доход спонсора должен быть не ниже 125% черты бедности, для семьи из двух это $27 050 (I-864P). Если дохода не хватает, нужен совместный спонсор (joint sponsor). С 01.10.2026 USCIS принимает только редакцию I-864 от 24.08.2026 (USCIS). Детали на странице I-864 и I-134.

Даже идеальная I-864 не снимает вопросов. В телеграмме, п. 37: «necessary but not by itself enough», то есть необходима, но одной её мало. Родителей (IR-5) консулы спрашивают про возраст, пенсию, страховку и план жизни в США. Общие правила семейной иммиграции: грин-карта через семью.

Чем рискует спонсор: I-134 и I-864

I-134 это обещание: суды и Госдеп считают, что взыскать по ней с подписавшего ничего нельзя, хотя врать в ней тоже нельзя. I-864 это договор с правительством США, и у спонсора по нему две обязанности: держать доход иммигранта не ниже 125% черты бедности и вернуть государству пособия по доходу (SNAP, обычный Medicaid, SSI, TANF, CHIP), если ведомство потребует. Иммигрант может сам подать на спонсора в суд за недостающую поддержку, и развод от этого не спасает, а вот за частные долги иммигранта (больница, ДТП, кредит) спонсор не отвечает. Подробно в статье I-864 и I-134.

Public charge при смене статуса в США (I-485)

Если у вас одобрена петиция I-140 по EB-1A или EB-2 NIW и вы подаёте I-485, находясь в США, консул вас не проверяет. Решение принимает USCIS (U.S. Citizenship and Immigration Services, иммиграционная служба). С 18 сентября 2026 USCIS работает по новым правилам. Как устроена сама подача, рассказано в статье Форма I-485 (AOS).

Новое правило DHS: 18 сентября 2026

DHS (Department of Homeland Security, министерство внутренней безопасности) опубликовало финальное правило 20 июля 2026. В силу оно вступило 18 сентября 2026. Оно отменяет правило 2022 года и вычёркивает из свода правил разделы 8 CFR 212.20-212.23. 91 FR 45324 на federalregister.gov.

Зачем это нужно, DHS объясняет так: «Rescission restores broader discretion for DHS officers to evaluate all pertinent facts». То есть офицер снова сам решает, какие обстоятельства важны, без закрытого списка. 91 FR 45324.

Кого это касается:

• I-485, отправленных почтой или онлайн 18 сентября 2026 и позже;
• въезда в США через границу с этой же даты;
• консульских виз правило не касается: «This rule does not revise DOS standards or processes». 91 FR 45324, стр. 45330.

Если I-485 подан с 23 декабря 2022 до 18 сентября 2026, его рассматривают по правилу 2022 года. Если до 23 декабря 2022, то по инструкции 1999 года. Так сказано в USCIS Policy Alert PA-2026-09 от 18 августа 2026.

Что теперь может учесть офицер USCIS

USCIS переписал главу о public charge в своём руководстве для офицеров (USCIS Policy Manual, том 8, часть G). Policy Alert PA-2026-09 (уведомление об изменениях в руководстве) вышел 18 августа 2026. Новая редакция действует с 18 сентября 2026 и заменяет инструкцию 1999 года. PA-2026-09; USCIS Policy Manual, Vol. 8, Part G.

На что офицер смотрит теперь:

1. Пять факторов из закона. Возраст, здоровье, семья, деньги, образование и навыки. Решение принимают по всей картине сразу (totality of the circumstances). Ни один фактор сам по себе не решает дело. Исключение одно: нет I-864 там, где она обязательна. Policy Manual, глава 1.
2. Любые means-tested пособия. Means-tested значит «по нуждаемости»: дают тем, чей доход ниже порога. Это не только денежные выплаты, но и, например, продуктовая помощь или Medicaid. Пенсия по Social Security, пособие по безработице, государственная пенсия и пособия ветеранам не считаются, потому что они не зависят от дохода. Считается даже заявка на такое пособие, не только само получение. 91 FR 45324, стр. 45387.
3. Пособия до 18 сентября 2026 смотрят по старым правилам. Из того, что было до этой даты, в I-485 указывают только SSI, TANF, местные денежные пособия и длительное содержание в учреждении. 91 FR 45324, стр. 45434, сноска 306.
4. Здоровье по медосмотру I-693. Сам офицер диагнозы не ставит, он опирается на заключение civil surgeon (врача, которого USCIS уполномочил проводить иммиграционный медосмотр в США). Если в заключении есть Class B, офицер смотрит, хватит ли дохода, денег и страховки на лечение. Policy Manual, глава 5. Что такое Class B, разобрано в следующем разделе.
5. Любые другие факторы, которые офицер сочтёт важными. 91 FR 45324, стр. 45374.

Отдельной анкеты по public charge нет. Форму I-944 не вернули, все вопросы остались внутри I-485. DHS пишет, что будет решать по I-485, I-693, своим базам и документам из дела. 91 FR 45324, стр. 45434, сноска 307.

Новые редакции форм

Если отправляете I-485 сейчас, скачайте форму заново с сайта USCIS. Пакет со старой редакцией вернут без рассмотрения. uscis.gov/i-485.

Суды: правило действует

Правило оспаривают в федеральном суде Южного округа Нью-Йорка, там три связанных иска. Все три ведёт судья Ronnie Abrams:

• State of New York v. DHS, 1:26-cv-07978. Его подали 22 штата и округ Колумбия 14 сентября 2026.
• City of New York v. DHS, 26-cv-7982.
• Make the Road New York v. DHS, 26-cv-8129.

Источник: карточка дела и реестр документов на clearinghouse.net, приказ суда от 24 сентября 2026 о связанных делах.

5 октября 2026 суд утвердил график. Правительство должно передать административное досье до 23 октября 2026. Штаты должны подать ходатайство о решении по существу (summary judgment) до 11 декабря 2026. Последние бумаги стороны сдают 12 марта 2027. Реестр дела.

На 16 октября 2026 мы не нашли ни судебного запрета (injunction), ни приостановки правила. В карточке дела указано «Relief Granted: None yet», то есть суд пока ничего истцам не присудил. clearinghouse.net. Значит, правило и новые формы уже работают. Если суд решит иначе, мы обновим этот раздел.

Что это значит после одобрения I-140 по EB-1A или EB-2 NIW

I-864 вам, скорее всего, не нужна. Для трудовых категорий она требуется, только если I-140 подал ваш родственник с гражданством или грин-картой, либо компания, где у такого родственника 5% и больше. Петиция EB-1A или NIW, которую вы подаёте сами на себя, под это не подпадает. Приложение USCIS по трудовым I-485, Policy Manual. Подробно в статье I-864 и I-134.

Проверка public charge при этом остаётся. EB-1 и EB-2 прямо отмечены как «subject to INA 212(a)(4)», то есть проверка на них распространяется. То же приложение USCIS.

Для типичного кейса изменения небольшие. DHS само пишет, что здорового человека в трудоспособном возрасте, который уже работает в США или получил оффер, как правило, public charge не признают. А большинство трудовых I-485 почти не заметят разницы, разве что в форме появились новые вопросы. 91 FR 45324, стр. 45374.

На что обратить внимание:

• Пособия. Если с 18 сентября 2026 вы получали любое пособие по нуждаемости или подавали на него заявку, это придётся указать в I-485, и офицер это учтёт. Прежде чем просить такую помощь, посоветуйтесь с иммиграционным юристом.
• Работа и доход. Офицер смотрит на деньги и навыки. Пригодятся оффер или контракт, налоговые декларации, выписки со счетов. Для NIW без работодателя это особенно важно: нужно показать, на что вы живёте.
• Страховка. Обычная страховка (не та, что дают как пособие по нуждаемости) идёт вам в плюс, если её хватает на лечение. Policy Manual, глава 5.
• Медосмотр. Если в I-693 есть Class B, приложите план, как будете платить за лечение. Об этом подробно ниже.

Здоровье и Class B

На медосмотре врач посольства ставит класс. С Class A визу не дадут, пока не получите прощение (waiver). Class B сам по себе визу не закрывает, но консул видит эту отметку и может спросить, чем вы будете платить за лечение в США. С ноября 2025 консулам велено строже смотреть на хронические болезни и цену лечения. Что такое Class B, какие бывают примеры и что подготовить, рассказано на странице Class B и здоровье.

Статусы: 221(g), 212(a)(4), Refused и Issued

Как читать статусы CEAC, подробно написано в вопросах о 221(g). Сколько длится проверка, смотрите в статье сроки 221(g).

После отказа 212(a)(4) можно в течение года подать новые доказательства, и дело пересмотрят без новой пошлины (22 CFR 42.81(e)). Это не апелляция: дело заново смотрит то же консульство.

Залог (public charge bond) возможен, только если консул сам его предложит. Сумму назначает консул, минимум $1 000 (8 CFR 213.1). Подают форму I-945 в USCIS, сбор $0 (G-1055). Без письма консула форму не примут. Случаев, когда залог предложили заявителю из России или СНГ, мы пока не нашли. Что делать после 221(g) и отказа, по шагам расписано здесь: как подготовиться к public charge.

Мифы и факты о public charge

Истории членов нашего комьюнити осенью 2026

Это рассказы людей, а не статистика. Больше историй на странице вопросы public charge. Обсуждаем такие случаи в закрытых чатах.

• Прага, EB, октябрь. Один из членов нашего комьюнити получил памятку с четырьмя темами. Он заранее отправил документы по всем четырём темам. Повторное интервью шло около 20 минут, потом пара дней проверки и выдача визы (рассказ в нашем чате).
• Варшава, EB-1A, сентябрь. Семья пришла на повторное интервью. Рассказ участника: «вопросов стало намного больше и все только про деньги» (чат). В октябре посольство попросило только паспорта, визы вклеили.
• Ташкент, EB-1, сентябрь. Приглашение на повторное интервью пришло меньше чем за сутки. Спрашивали, что изменилось с января, про оборот бизнесов, по каждой выписке «это всё?», про страховку на всю семью. Итог: административная проверка (чат).
• Тбилиси, DV, сентябрь. Эту историю пересказали в нашем чате из лотерейных чатов. У семьи были два оффера, сбережения и дом. Консул на интервью сказал, что всё нравится, через два часа дозапросил выписку за 12 месяцев и оценку дома, на следующий день пришёл отказ 212(a)(4) (чат).

Мой вывод по сентябрьским историям. Деньги на счёте, квартира и страховка сами по себе не отличали тех, кто прошёл, от тех, кому отказали. Чаще отличало одно: понятно ли консулу, где и кем человек будет работать в США, и хватает ли его английского для этой работы. Как рассказать об этом на интервью, смотрите в справочнике по собеседованию и в реальных историях интервью.

Статистика отказов 212(a)(4)

Госдеп публикует годовые данные в таблице XIX ежегодного отчёта.

Преодолённых в FY2023 больше, чем отказов, потому что отказ одного года могут преодолеть в следующем. Это сказано в сноске к таблице. Новее данных нет. На 16 октября 2026 последний опубликованный годовой отчёт Госдепа (Report of the Visa Office) за 2024 финансовый год, отчёта за FY2025 в списке отчётов пока нет. Финансовый год в США идёт с 1 октября по 30 сентября, поэтому FY2026 закончился только что, и отчёт по нему выйдет не раньше 2027 года.

Есть только цифры из суда. По паузе для 75 стран отказали примерно в 43 000 дел. С 21.08 по 30.09.2026 пересмотрели около 706 из них: около 318 одобрили, около 388 снова отказали, без разбивки по основаниям (декларация Госдепа, ECF 114-1).

Частые вопросы о public charge

Источники

• INA 212(a)(4), 8 U.S.C. 1182
• 9 FAM 302.8, Public Charge
• 9 FAM 502.6, Diversity Visa Processing
• 9 FAM 601.14, кому нужна I-864
• Телеграмма 25 STATE 102426 от 06.11.2025, CLINIC v. Rubio, ECF 63
• Телеграммы 26 STATE 80666 и 26 STATE 86164, ECF 107-6
• Телеграмма 26 STATE 88862 от 10.09.2026, AILA
• Решение суда по CLINIC v. Rubio от 21.08.2026, ECF 83
• Отчёт правительства от 08.09.2026, ECF 96
• Декларация Госдепа от 05.10.2026, ECF 114-1
• Госдеп: Preventing Public Benefits Reliance
• Госдеп: пауза для 75 стран и её отмена
• Госдеп: Public Charge Bonds for Immigrant Visa Applicants
• Правило DHS, 91 FR 45324
• AILA: образцы писем консульств и PDF с текстами
• 22 CFR 42.81, 8 CFR 213.1
• USCIS: I-945, I-864, I-864P
• HHS: poverty guidelines 2026
• Госдеп: Table XIX FY2023 и FY2024
• KFF Health News, 06.11.2025, Reuters, 26.08.2026, AP, 26.08.2026