🅾️O-1. Все о Петиционере, включая Агентскую схему
Для визы O-1 нужен петиционер. Узнайте, кто может выступать в качестве петиционера, как работает Агентская схема, и как зарегистрировать свою компанию в США.
Разберемся с терминами.
Петиционером для визы O-1 является американская компания, организация или физическое лицо (если используется агентская схема), которые намерены нанять заявителя для работы в США и подают заявление на визу от его имени. Петиционер должен подать форму I-129, Petition for a Nonimmigrant Worker, в американскую иммиграционную службу (USCIS) вместе с необходимыми документами и доказательствами выдающихся способностей заявителя. Работодатель - это лицо или организация, которая предлагает работу и готова выступать в качестве спонсора/петиционера. Работодатель должен иметь соответствующий статус в США и быть специализированным в области в которой вы работаете. Он также должен предоставить доказательства того, что вы соответствует требованиям для получения O-визы. Вы, как бенифициар обязаны работать только на этого работодателя в течение срока действия O-1 визы. Работодатель-заявитель является одновременно и петиционером, и работодателем, что означает, что вы не можете иметь нескольких работодателей в течение срока действия визы O-1. Для подачи на визу О-1 с работодателем-петиционером требуется трудовой договор, подписанный обеими сторонами.
Преимущества подачи петиции работодателем:
Работодатель может предоставить вам дополнительные бенефиты, такие как медицинская страховка или оплата перелета в США. Работодатель может обеспечить более простой и надежный процесс подачи петиции, так как он имеет опыт в этом деле. Офицеру USCIS возможно будет проще принять положительное решение по вашей петиции если у вас есть офер от американского работадателя (но это не точно).
Вы можете открыть компанию с кем-то из знакомых или родственников и эта компания будет вашим петиционером. Шансов что вас от туда скоро уволят не так много. Если только вы случайно не разведетесь и ваш муж/жена попросит вас из компании на выход. Рассчитываем, что это не ваш случай.
Недостатки подачи петиции работодателем:
Найти работадателя не так просто, так как пока вы еще не имеете статуса, который позволяем вам работать в США а к таким кандидатам оносятся настороженно.
Вы привязываетсь к своему работадателю вашей визой. Если он вас уволит ваш статус теряется и вы должны покинуть США. Отсюда вытекают разные варианты эксплутации вас как работника. Эти риски стоит осознавать. Еще негативный пример, если ваш работадатель это мелкая компания или стартап. Он может вообще перестать существовать в США пока вы собираете документы для петиции или на стадии подачи. Такие случаи нам известны.
Агентская схема
Сделаем небольшое отступление для понимания сути Агентской схемы
Что произошло? Управление гражданства и иммиграции США - USCIS (это как школьная администрация) написало письмо в ноябре 2009 года под названием "USCIS Memo on Requirements for Agents and Sponsors Filing as Petitioners", в котором объяснило, как они теперь будут смотреть на то, как люди могут получить визу O-1 через Агентов (само письмо ниже для любознательных). Но многим этот новый подход не понравился, особенно тем, кто часто пользуется визой O-1, например, творческим людям и спортсменам.
В этом письме USCIS изменила то, как она толкует уже существующие правила, и добавила новые требования, которые раньше не были нужны, хотя сами правила никто не менял с 1994 года. Это привело к тому, что процесс получения визы O-1 стал совсем другим, и многим это не понравилось.
После этого USCIS решила поговорить с теми, кто был недоволен (в нашем случае это творческие люди и адвокаты), чтобы понять, почему они так реагируют на изменения. USCIS провела конференцию для заинтересованных сторон 24 марта 2011 года, чтобы обсудить проблемы связанные с агентами-петиционерами. Некоторые вопросы были решены, но многие остались без ответа. Один из наиболее тревожных моментов был связан с тем, что USCIS может начать считать, что исполнители, приехавшие по визе O-1, нарушают свой статус, если они соглашаются на новые проекты с работодателями, которых нет в их первоначальной петиции. Это вызвало беспокойство в индустрии, которая уже столкнулась с серьезными экономическими проблемами. Основная проблема заключается в том, что USCIS пытается создать жесткие правила для визы O-1, которая должна быть гибкой. Эта виза имеет высоко субъективные правовые стандарты, которые позволяют миграционным офицерам применять свои знания о реальном мире и здравый смысл. Однако, USCIS стремится к согласованности и "кларификации" (процесс уточнения или выяснения смысла определенной концепции, правила или политики), что разрушает устоявшиеся ожидания в профессиональном сообществе, которое сильно зависит от визы O-1. Осталось немного. В контексте визы O-1, "агентом" может быть американская организация или компания, которая занимается бизнесом в роли агента или бизнес-менеджера, например, предоставляет услуги по представительству артистов. Или это может быть одна из нескольких потенциальных американских компаний/организаторов/организаций, которые хотят воспользоваться услугами бенефициара ("Агент, выполняющий функции работодателя"). Или же это может быть независимая сторона в США, которая имеет налоговый идентификационный номер и получила разрешение от работодателей/организаторов/мест проведения/организаций на представление интересов бенефициара, но только с ограниченной целью - подачи петиции на визу, чтобы облегчить эти взаимоотношения и уполномочить работу по предложенному маршруту (что такое маршрут мы покажем ниже).
Многие проблемы в попытках USCIS обеспечить единообразие в толковании регулирования визы O-1 возникают из-за использования слов "работодатель" или "трудоустройство". Эти слова часто не точно характеризуют, как происходит работа в тех сферах, для которых используется виза O-1. Хотя люди получают оплату, большинство профессиональных спортсменов в индивидуальных видах спорта, большинство известных художников и артистов обычно не работают в отношениях "работодатель-работник". Это не редкое, тайное знание: многие американцы знают, что когда они идут в кино, актеры не являются штатными сотрудниками киностудии, но получают фиксированный гонорар за фильм или оплату по союзным тарифам за отработанное время. Когда они покупают диск, они знают, что Леди Гага не является сотрудником звукозаписывающей компании. Когда они смотрят профессиональный гольф-турнир, они знают, что у Тайгера Вудса нет босса. По-видимому, USCIS отдалилось от здравого смысла понимания того, работают индустрии развлечений, спорта и искусства, и их сотрудникам приходится откладывать свои реальные знания, чтобы применять формальные стандарты "трудоустройства" к отраслям, где отношения "работодатель-работник" не являются нормой и никогда таковыми не были. Тот факт, что многие виды работ в искусстве и развлечениях не соответствуют традиционной модели "работодатель-работник", был основной причиной создания категорий виз O в 1991 году.
Вернемся к сути агентской схемы.
Агент-заявитель является петиционером и может быть (однако это не обязательно) работодателем. Бенефициар, то есть вы в этом случае может работать на нескольких работодателей. Для подачи на визу О-1 с агентом требуется агентское соглашение и несколько рабочих контрактов или писем о намерениях, шаблоны их тут. Кроме того, необходим маршрут всех будущих трудовых отношений.
Агентом может быть:
фактический работодатель
представитель работодателя
физическое или юридическое лицо, уполномоченное работодателем действовать в качестве его агента. Агентом также может быт обладатель грин-карты (со сроком действия не менее шести месяцев).
В агенсткой схеме вам потребуются письма о намерениях, договор и/или мемораднум о сделке (engagement letters, deal memo) от американских компаний, что они хотят привлечь вас к работе на определенной роли с определенной почасовой оплатой в течение [x] ближайших лет. Нет требования чтобы каждое письмо сообщало о сотрудничестве в течение какого периода вы будете с ними сотудничать, но в идеале чтобы в сумме все письма покрывали период в 3 года тем самым показывали, что у вас есть занятость на всё действия визы. Примеры таких писем вы можете найти на отдельной странице.
В правилах USCIS не указано, что отношения между вами и агентом должны быть официальными, что означает, что друг или коллега может выступать в качестве вашего агента, однако при подаче петиции необходимо соблюдать строгие документальные требования в ваших отношениях.
За официальной информацией всегда обращайтесь на сайт USCIS. Про агента у них можно почитать тут и тут.
Требования к петиции через агента могут отличаться в зависимости кем для вас является агент (реальным работадателем, подает петицию от имени других работадателей).
Примерный перечень того что агент и вы должны иметь:
Письменный маршрут трудовых отношений, включая даты, адреса, ставки оплаты труда и т.д.
Контракты между работодателями/организаторами и вами как бенефициаром, если таковые имеются; письменное резюме устного соглашения, если контракт отсутствует. Устные контракты требуют определенного документального подтверждения условий соглашения (например, электронной почты, письменного резюме);
Письменное согласие на то, чтобы агент выступал в качестве петиционера по визе от всех других работодателей/организаторов, указанных в маршруте;
Контракт или резюме устного соглашения между агентом и иностранным бенефициаром.
Плюсы агентской схемы:
В агентской схеме при подаче на визу O-1, получатель визы может работать на разные компании или проекты, в то время как при работодателе-петиционере он обычно связан с одним конкретным работодателем.
Минусы агентской схемы:
Вам нужно найти и взять письменные подтверждения о намерении с вами сотрудничать или нанять вас от нескольких потенциальных работадателей. Не так просто это сделать если у вас ограниченный профессиональный нетворкинг в США.
Если ваш агент не будет главным выгодополучателем от вашей работы в штатах, то найти и договориться с агентом будет либо затратно финансово либо может занять много времени.
Чтобы стать петиционером агент или работодатель должен предоставить в USCIS ряд документов, включая подписанный контракт с описанием работы бенефициара (то есть вас, вы бенефициар), информацию о компании и ее истории, а также маршрут с указанием дат, если бенефициару предстоят рабочие поездки по стране.
ЗАБЛУЖДЕНИЯ О КОТОРЫХ СТОИТ ЗНАТЬ.
Вероятно, одно из самых больших и опасных заблуждений, касающихся визы O-1 и агентской схемы звучит следующим образом: "Когда вы подаете заявление через агента-спонсора/петиционера, вы можете работать как фрилансер." Тот факт, что виза O-1 позволяет вам получать оплату и платить налоги как независимому подрядчику, не означает, что вы можете самостоятельно управлять своими рабочими проектами или работать на кого захотите. Любые изменения и дополнения к вашему плану работы (новые, не указанные в вашей петиции работадатели) должны быть утверждены и отслежены вашим агентом-спонсором/петиционером. Пожалуйста, очень внимательно отнеситесь к этому требованию, чтобы избежать любых нарушений вашего статуса.
Чек-лист сбора документов если ваш петиционер это Агент.
Данный чек-лист подготовлен юридической компанией из Массачусетса Curran, Berger & Kludt, его высылают агентам, которые будут выступать в качестве петиционера. Образцы частично также взяты с их сайта.
Чек-лист
Контракт между Агентом и Бенефициаром, описывающий условия отношений агент-бенефициар. Образец можно найти тут.
Письмо о намерении (Letter of Intent) от петиционера (будущего работадателя). Образец можно найти тут.
Маршрутный лист, который перечисляет работы или мероприятия на период действия визы. Образец можно найти тут.
Информация об агенте, например, брошюра или финансовый отчет.
Информация о агенте для форм :
Основной адрес бизнеса
Федеральный налоговый ID (Federal Tax ID)
Год основания
Валовый и чистый годовой доход
Общее количество сотрудников
Полное название вашей компании
Имя и должность назначенного официального лица (того, кто будет подписывать формы и т.д.)
Телефон, факс и электронная почта назначенного официального лица
Имя, телефон, факс и электронная почта контактного лица (если оно отличается от назначенного официального лица)
Если у бенефициара есть план работ с другими работодателями (его еще называют маршрут или Itinerary), то также понадобится следующее для каждого из потенциальных работадателей в этом маршрутном листе:
Контракт между агентом и работодателем: его должны подписать и работодатель, и Агент-петиционер. Образец можно найти тут.
Контракт между работодателем и бенефициаром. Это может быть любой документ, подтверждающий условия трудоустройства, включая электронные письма, подписанное устное соглашение или формальный контракт.
Информация о потенциальной работе или мероприятии в котором бенифициар будет задействован и любые документальные доказательства, такие как приглашения по электронной почте, онлайн-списки и т.д.
Основная информация о работодателе.
Сам себе петиционер
Мы считаем важным в этом разделе также осветить различные пути и успешные примеры открытия собственной компании в США, которая может выступить вашим работадателем и ответить на частые вопросы, которые задают на эту тему в нашем телеграм чате.
Немного истории для понимания сути.
Напомним. Виза O-1 предназначена для иностранцев, которые демонстрируют исключительные способности в различных сферах, включая науку, образование, бизнес, спорт, искусство и кинематографию/телевидение и др. Как правило, заявление на получение визы O-1 подается работодателем или агентом, самозаявление не допускается.
Однако в 2016 году были внесены изменения в Руководство по внешним делам США (FAM), позволяющие юридическому лицу, принадлежащему иностранцу, подавать заявление на визу O-1 от его имени. Это открыло новые возможности для заявителей на визу O-1, которые теперь могут использовать собственное юридическое лицо в качестве заявителя, при условии выполнения основных требований к визе O-1.
Теперь есть два сценария, в которых заявитель может захотеть создать бизнес. Во-первых, заявитель может стремиться получить статус O-1 специально через свой собственный бизнес. Во-вторых, заявитель уже может иметь статус O-1 и хотеть создать бизнес и работать на свой собственный бизнес. В обоих случаях должно существовать "отношение работодатель-работник".
Меморандум Neufeld 2010 года переопределяет это отношение для американских работодателей, говоря о том, что если заявитель является "единственным оператором, менеджером и сотрудником", отношение работодатель-работник не существует, поскольку заявитель не может уволить себя. Эту проблему можно решить, создав отделение между заявителем-предпринимателем и компанией через совет директоров или агента. Подробнее можно почитать об этом на сайте юридической компании JCKLAW. The Law Office of John C. Kim, P.C. из Нью-Йорка.
Продолжим. Если кто-то хочет подать заявление на визу O-1 через свою собственную компанию, руководство FAM (что такое FAM смотри ниже) позволяет этому человеку "самостоятельно подавать заявление" через компанию, которую он полностью или частично владеет. Это значит, что человек может работать в США от имени других работодателей, а затем выполнять дополнительную работу в своей области экспертизы в течение срока действия его статуса O-1, без необходимости подавать новое или измененное заявление на визу O-1.
Для тех, кто уже находится в статусе O-1, возможно создание бизнеса (включая ограниченные действия по формированию корпорации или LLC, открытию банковского счета для бизнеса и т.д.) без необходимости получения какого-либо другого разрешения на работу. Однако, непосредственное управление и эксплуатация бизнеса требуют соответствующего разрешения на работу и выходят за рамки статуса O-1. В рамках визы O-1 должны существовать "отношения работодатель-работник", о которых мы уже упоминали. Поэтому заявитель на визу O-1 может быть единственным акционером компании и быть нанятым этой компание, в которой он имеет большинство, при условии, что существуют органы, такие как совет директоров, которые могут уволить, нанять, оплатить или каким-либо образом контролировать заявителя.
Чтобы проверить, существуют ли такие отношения, следует учитывать несколько факторов, включая наличие других инвесторов, существование устава с членами совета директоров и их способность уволить, контролирующих инвесторов и т.д.
USCIS будет тщательно рассматривать такие случаи, исходя из списка факторов, чтобы определить, имеет ли заявитель на визу право контролировать заявителя.
Другой вариант - это партнерство с человеком, имеющим разрешение на работу (например, гражданином США, обладателем грин-карты) и делегирование этому партнеру всех операционных и управленческих обязанностей по ведению бизнеса.
Таким образом, заявитель на визу O-1, у которого есть свой бизнес, имеет несколько опций для подачи заявки на визу, но все они требуют строгого соблюдения правил, включая наличие "отношений работодатель-работник".
Это может потребовать создание структуры в компании, которая обеспечивает контроль над бенефициаром, несмотря на его владение компанией, или выбор альтернативного варианта, например, сотрудничество с партнером, имеющим разрешение на работу. Иными словами вы можете открыть компанию и взять в нее человека, который по уставу сможет вас уволить и чтобы он имел разрешение на работу в США.
Если решили что надо иметь свою компанию в США и чтобы она выступила вашим петиционером для визы O-1, то с чего начать и чего ожидать?
Первым шагом является выбор правильной юридической формы, которая будет наиболее подходящей для вашего бизнеса. Среди наиболее популярных юридических форм:
Корпорация типа C (C-Corp)
Корпорация типа S (S-Corp)
Компания с ограниченной ответственностью (LLC)
Не будем углубляться в отличия этих трех форм (C-Corp, S-Corp, LLC), плюсов и минусов для ведения бизнеса в США, а обозначим плюсы LLC с позиции вашего будущего петиционера.
Гибкость управления: LLC, в отличие от корпораций, не требует строгого соблюдения формальностей, таких как ежегодные собрания акционеров. Это облегчает управление и адаптацию к изменяющимся условиям бизнеса.
Защита активов: LLC обеспечивает "ограниченную ответственность", что означает, что участники не несут личной ответственности за долги или обязательства компании. Это помогает снизить риск потери личных активов.
Налоговые преимущества: LLC облагается налогом на уровне участников, а не на уровне компании, что помогает избежать двойного налогообложения. Прибыль или убыток распределяется среди участников исходя из их доли в компании.
Привлечение инвестиций: LLC может ограничивать права и обязанности новых участников, что может помочь привлечь инвестиции, сохраняя при этом контроль над бизнесом.
Гибкость в вкладах: Участники LLC могут вносить свои вклады в виде денег, имущества, или даже услуг. Это упрощает процесс привлечения ресурсов для развития бизнеса.
Управление из-за границы: LLC не требует, чтобы участники или менеджеры были гражданами или резидентами США. Это делает его удобным для иностраннцев.
Простота и гибкость структуры: LLC могут иметь любое количество участников и не обязаны иметь директора или других ведущих менеджеров. Это может упростить структуру управления и уменьшить сложность операций.
Напомним что уже рассматривали, но это действительно краеугольный момент, который стоит постоянно держать в голове если вы хотите, чтобы ваша компания была петиционером для вашей визы O-1.
Основные шаги по открытию LLC для того чтобы она стала петиционером вашей визы O-1.
Выберите штат: Решите, в каком штате вы хотите зарегистрировать свою компанию LLC. Каждый штат имеет свои правила и регуляции, поэтому важно провести исследование и выбрать наиболее подходящий штат.
Выберите имя: Выберите имя для вашей компании LLC и убедитесь, что оно доступно для использования в выбранном вами штате. Вы можете проверить доступность имени, используя базу данных бизнес-имен штата.
Подайте заявку на регистрацию: Для регистрации LLC в США, вы должны подать заявление на регистрацию в бизнес-регистрационный офис штата, где вы хотите зарегистрировать свою компанию. В каждом штате есть свой официальный сайт, где вы можете найти информацию о процессе регистрации, а также скачать необходимые формы.
Чтобы зарегистрировать LLC, вам потребуется предоставить информацию о вашей компании, такую как ее имя, адрес, название учредительного документа, например "Articles of Organization", а также имена ее участников.
Одним из ограничений, с которыми вы можете столкнуться при регистрации LLC в США, является необходимость указать адрес в США. Это может быть адрес регистрированного агента или адрес самой компании (например домашний адрес вашего партнера по LLC или просто знакомого). Если у вас нет собственного адреса в США, вы можете использовать услуги регистрированных агентов или арендовать виртуальный офис. Вы также можете попросить своих знакомых или членов семьи в США предоставить вам их адрес для использования в качестве адреса вашей компании. Обратите внимание, что некоторые штаты позволяют подавать заявления на регистрацию онлайн, в то время как другие могут потребовать, чтобы вы отправили заявление по почте. Вам также потребуется заплатить сбор за регистрацию, который варьируется от штата к штату. Оплатить этот сбор картой выпущенной в России в 2023 году невозможно. Все эти вопросы решаются через зарегистрирвоанного в США агента, кто может открыть вам компанию или если хотите сделать все более бюджетно можно обратиться к знакомым, кто уже на территории США и они оплатят нужные сборы своей картой.
Получите EIN: Подайте заявку на получение номера идентификации работодателя (EIN) в Internal Revenue Service (IRS). Этот номер используется для идентификации вашей компании LLC для целей налогообложения.
Создайте операционное соглашение: (устав) Составьте операционное соглашение, которое определяет структуру управления вашей компанией LLC, распределение прибыли и убытков и другие ключевые детали. Этот документ не требуется для всех штатов, но создание его - хорошая идея, чтобы избежать потенциальных конфликтов с другими участниками. Если требуется отправьте устав компании в регистрационный офис бизнеса штата.
Откройте банковский счет для бизнеса: Откройте отдельный банковский счет для вашей компании LLC, чтобы разделять личные и деловые финансы. Для иностранных граждан, находящихся за пределами США, может быть сложно открыть банковский счет для своей компании LLC в США, особенно если у них нет партнера или представителя на территории США или нет вида на жительство в иностране как Россия. В этом случае, некоторые люди обращаются к не традиционным банкам, а таким как цифровой Mercury, которые предлагают услуги банковских счетов для LLC, открытых удаленно. Mercury предлагает виртуальные банковские счета для LLC, которые могут быть открыты удаленно. Это может быть удобным вариантом для граждан России и СНГ, которые хотят создать LLC в США, но не могут открыть банковский счет на территории США. Однако, перед тем, как выбрать Mercury или другой виртуальный банк, рекомендуется провести тщательное исследование и проверить репутацию банка, его условия и сборы за услуги.
Присоединяйтесь к нашему комьюнити в Telegram
Мы не можем гарантировать крылья, но готовы помочь на каждом шагу к вашей мечте о переезде в США. Общайтесь, делись опытом и не чувствуйте себя одинокими в этом нелегком деле!
Last updated
Was this helpful?